持续发力 精准攻坚九原法院上下联动合力攻克执行难

2018-11-30

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    今年是基本解决执行难的攻坚之年、决胜之年,目前,“基本解决执行难”已进入总攻阶段,为了确保全面完成“基本解决执行难”、“三个90%”、“一个80%”的核心指标和其他质效指标,顺利通过第三方评估,九原区法院以“一性两化”为依托,以联动机制为抓手,以“清积案、建制度、攻难案”为重点,上下联动、多措并举,执行攻坚取得了突破性进展。

    “一把手”亲抓 实现“三项转变”

    为深入贯彻落实上级法院关于“基本解决执行难,一把手抓、抓一把手”的要求,九原区法院院党组书记、院长张迎涛在基本解决执行难工作中,和执行干警们一起奋斗在执行一线,对重大决策亲自部署、重大案件亲自把关、关键环节亲自协调、监督,并实现了从会议传达转变为亲自部署、从督办交办转变为亲自协调、从过问指示转变为认领包案三项转变。

    在执行工作遇到难题时,“一把手”对内亲自协调各部门配合执行、助力执行,对外亲自协调九原区人大、政协对法院执行工作的监督、支持与推进,亲自协调九原区公安、交警、房管、检察院等相关部门,配合执行局的查人找物工作,积极参加与相关部门的联席会议,畅通执行难题的解决通道。

    此外,九原区法院执行局在执行案件中筛选“骨头案”、重大疑难案件,由九原区法院院长、副院长亲自认领包案,带领执行干警,制定个案解决方案,采取措施,各个击破。对于部分长期未结执行案件及结案数量较少的执行员的案件亲自梳理过问未结原因,并持续督促和监督此类案件的办案进程。

    落实“一性两化” 逐个击破难题

    为依法突出执行强制性,九原区法院执行干警们不畏困难,敢啃执行“硬骨头”。2018年以来,九原区法院共下发171份拘留决定书,实际拘留31人,开出罚单132万元,有3人报送公安机关追究拒执罪,将1630人限制高消费,将133人纳入失信名单。

    在执行工作中,执行干警们做到凡是具备处置条件的抵押物及其他财产,及时启动处置程序;凡是应当处置的不动产,强力推进腾空;凡是有财产线索提供的,立即进行调查核实;凡是拒不报告财产或虚假申报财产的坚决采取强制措施;凡是未履行财产申报义务及阻挠抗拒执行的,依法严厉打击追责。对拒不履行义务的被执行人和有义务配合执行而拒不履行配合义务的相关部门,坚决采取罚款、拘留等强制措施;对情节严重的拒不履行义务的被执行人和义务配合人,依法追究拒执罪;充分运用信用惩戒和限高惩戒,有效发挥失信被执行人名单的突出作用。

    为助力执行工作走上“快速路”,九原区法院在信息化、规范化上下功夫,高标准建成两处执行指挥中心,大大提高了工作效率。同时,加强网络信息化应用,高效运行全国四级法院统一办案平台。

    九原区法院针对首执案件,做到每案必查,发现财产第一时间采取冻结、查封、扣划等措施。今年,已通过网络冻结、扣划1860万元,查封车辆31台,股份12个,房产31套。同时,充分利用网络公开、失信名单、限制高消费等措施,压缩老赖生存空间,将这些信息整合到信用档案中,并向金融等机构提供,使失信被执行人的诸多权利受到限制。此外,九原区法院还大力推行网络司法拍卖,形成财产变现新模式,实现司法拍卖现代化、信息化。2017年至今,通过淘宝网拍卖财产共计96件,拍卖金额4200万元,成交1447万元。

    开展“专项行动” 织网攻坚执行

    专项执行行动一直是解决执行难题的有力措施之一,九原区法院按照上级法院的统一部署,结合自身的特点,适时开展了“终本案件合格排查专项活动”、“积案清理专项活动”、“涉民生、金融专项活动”、“猎赖行动”、“烈日风暴”、“三大歼灭战”等十余次专项行动,以人民群众看得见的方式不断扩大执行战果,执行工作取得了良好成效。

    面对各种各样复杂的执行案件,九原区法院将“执行联动机制”作为攻克执行难的一把利刃,并在联动机制的建立和运用上提出了“两个方向”:横向——全院一盘棋;纵向——多方联动克难题。

    九原区法院建立起了“院长带头”、“各部门配合”、“全院干警发力”的内部联动格局。形成了“立审执”一体化工作机制,积极开展诉前调解,并适当提醒当事人采取诉讼保全措施,力争把矛盾纠纷化解在诉前。有效促进立案、审判与执行工作的顺利衔接和高效运行,并有效缓解在判决结果生效后无财产可供执行的窘境,充分保障当事人及时实现合法权益,从源头为执行攻坚创造条件。此外,为了缓解执行局“案多人少”的现状,九原区法院麻池和哈林格尔两个派出法庭主动“请战”承接了涉及相关地区的执行案件,在很大程度上减轻了执行局的办案压力,提高了执行效率。

    与此同时,九原区法院通过转变理念、积极协调,找准突破口建立起了同九原区党委、多单位部门参与的执行联动机制。与九原区党委联动,在九原区法院的积极倡导和推动下,九原区政法委出台了《九原区执行工作联动协调机制工作办法》;与包头市不动产登记局联动,设立法院查询被执行人相关房产信息专点,第一批次进入包头法院系统点对点查控被执行人房产的行列。通过设置专点查询,已查询近700余起执行案件被执行人房产信息,查封房产近40套;与九原区各苏木乡镇村委会、街道委员会等建立执行联动机制,充分利用辖区500余例网格人员的大网,查询近600余起执行案件相关被执行人住房及其相关财产信息,大大节约了九原区法院执行局的人力物力;与九原区公安分局、交警大队建立联动机制,基本实现查车找人信息化。

    

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责任编辑:陈禹

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