中国·通辽

地理位置

通辽市位于内蒙古自治区东部,地处北纬42°15′-45°41′、东经119°15′－123°43′之间，总面积59535平方公里,南北长约418公里,东西宽约370公里。东靠吉林省、西接赤峰市、南依辽宁省、西北和北边分别与锡盟、兴安盟为邻，属东北和华北地区的交汇处

地形地貌

通辽市地处松辽平原西端,属于蒙古高原递降到低山丘陵和倾斜冲击平原地带。北部山区属大兴安岭余脉,面积19349平方公里,占全市总面积的32.5%,海拔高度1000-1400米。中部属西辽河、新开河、教来河冲击平原，面积12502平方公里，占全市总面积的21.0%，平原区由西向东逐渐倾斜，海拔由320米降到90米。南部和西部属于辽西山区的边缘地带，由浅山、丘陵、沟壑、沙沼构成，面积27684平方公里，占46.5%，海拔400-600米。全市境内较大的山有罕山、阿其玛山，老道山和青龙山。

历史沿革

　　通辽市地处祖国北疆，历史悠久，是蒙古民族的发祥地之一，也是中华民族璀璨的红山文化和富河文化的发祥地。早在五千多年前，科尔沁草原就已经开始有人类生息。大约三千年前，这里的古代居民已进入了奴隶社会。据考古发现夏家店下层文化遗迹和生活器具证实，通辽土地上的第一代居民是东胡族和山戎族。春秋时，燕国在如今的河北省和辽宁省交界一带，就是现在通辽的中南部地区，为防御东胡人入侵，而修筑的燕长城遗迹，如今在奈曼旗、库伦旗境内仍清晰可辨。这证明最晚在春秋中叶，东胡人便已揭开了通辽古代文明的序幕。后来，东胡人为燕国所败北撤，秦王朝统一中国后，通辽的中南部地区属辽东郡与辽西郡管辖，便成了秦的一部分。

　　西汉初，匈奴主宰了包括通辽境内的大漠南北广大地区，继之而起的是被匈奴控制的东胡族的后裔鲜卑和乌桓族。

　　汉武帝时，曾三次出兵匈奴后获胜，使通辽同内地的联系更为密切，大大促进了这一地区生产力的发展和繁荣。

　　东汉末年，鲜卑族首领檀石槐统一了鲜卑各部落，建立了部落军事联盟，包括大漠南北的广大地域，科尔沁草原亦属军事联盟的一部分。

　　南北朝时期，在鲜卑人生活了近五百年的科尔沁草原上，又兴起了新的民族契丹。契丹族自4世纪中叶，就游牧于西拉木伦河和老哈河流域。唐朝初年，形成部落联盟，受唐朝控制。在隋、唐之际，当时的整个通辽都在以契丹人为地方长官的中原王朝的统一控制之下。各民族经济、文化等方面相互交流的广度和深度，都大大超过以前任何时期，进入到一个新的发展阶段。到了辽代，通辽畜牧业已经十分发达。金王朝建立后，通辽行政上归北京路临潢府管辖。公元1206年，成吉思汗统一蒙古各部，建立蒙古帝国，通辽纳入了蒙古帝国的版图。到了元朝时期，通辽归辽阳行中书省大宁路管辖。

　　明朝统一蒙古高原后，通辽又属“三卫”所辖之地，大部分属“扶余卫”管辖。16世纪末，努尔哈赤称帝，改国号为“大金”，通辽基本上受大金所控制。

　　到了清朝，改往日部落制为盟、旗制，清朝崇德元年（1636年）建哲里木盟。哲里木盟是首统盟，当时包括4部、10旗。后来清政府又先后在蒙古王公贵族的封地设厅、府、州、县的建制，哲里木盟基本上归长春、昌图、洮南三府管辖。在清代，哲里木盟在政治、军事、经济上曾起过举足轻重的作用。

　　1912年中华民国成立以后，哲里木盟10旗归北洋政府蒙藏院管辖，同时受东三省监督和节制。

　　伪满洲国时期（1932年至1945年）哲里木盟先后改称兴安南分省、兴安南省、兴安南地区，分别隶属于兴安局、蒙政部、兴安总省。

　　解放战争时期，哲里木盟先后改称哲里木省、哲里木盟，分别隶属于东蒙古人民自治政府、兴安省、辽西省、辽吉省、辽北省。

　　1949年4月，哲里木盟划归内蒙古自治区。1953年3月，哲里木盟建制撤销，所属各旗县市归内蒙古东部区行政公署管辖。1954年4月，内蒙古东部区行政公署撤销，哲里木盟建制恢复，管辖范围与撤销前相同。1969年7月，哲里木盟划归吉林省。1979年7月，哲里木盟复归内蒙古自治区。

　　1999年10月，撤销地级哲里木盟建制，成立地级通辽市，辖科尔沁区、霍林郭勒市、科尔沁左翼中旗、科尔沁左翼后旗、开鲁县、库伦旗、奈曼旗、扎鲁特旗。市政府所在地科尔沁区是全市政治、经济、文化的中心。

行政区划

　　通辽市的前身为哲里木盟,始建于清朝崇德元年（1636年）。 1999年10月,撤销地级哲里木盟建制,成立地级通辽市政府，辖科尔沁区、霍林郭勒市、科左中旗、科左后旗、开鲁县、库伦旗、奈曼旗、扎鲁特旗。市政府所在地科尔沁区是全市政治、经济、文化的中心。

人口

通辽市境内居住着蒙、汉、满、回、朝鲜、达翰尔等32个民族。2005年末全市总人口309.5万人。年出生人口3.44万人，出生率为11.11‰，年死亡人口1.62万人，死亡率为5.22‰，人口自然增长率为5.89‰，比上年高1.84个千分点；在总人口中，农业人口202万人，非农业人口107万人；乡村人口224.6万人，占72.6%；蒙古族人口141.49万人，占45.7%；男性人口157万人，女性人口152万人，男女性别比为1.03：1。

自然资源

通辽市森林面积125万公倾，林木总蓄积量1745万立方米。林木树种有46科、80属、220种。
通辽市野生动物繁多，有国家一级保护动物丹顶鹤、白鹳、鸨、梅花鹿、紫貂5种；国家二级保护动物灰鹤、蓑羽鹤、鸳鸯、天鹅、猞猁、马鹿、黄羊等近30种。国家级自然保护区大清沟还有环颈雉、斑翘山鹑、野兔、狐狸、斑鸠。一般经济动物，遍布全市各地。鸟类有18目，49科，212种。野生植物麻黄、甘草、山杏、沙棘等资源品种独特，质地优良。

通辽市矿产资源丰富，初步探明的矿藏41种，矿床和矿点190多处。全市煤炭保有量121亿吨；石油远景储量为8亿吨左右；铁、锌、钨、铜等金属矿藏10多处，矿点30多个，为世人瞩目的"801"矿富含铌、钽、铍、锆等稀有金属和重稀土，总储量680万吨；天然硅砂的储量居全国之首，被称为"冶炼之宝"的石墨储量也很可观，功能神奇的中华麦饭石蜚声海内外。

通辽市土质肥沃、水草丰美。既是国家重要商品粮基地，也是国家重要的畜牧业生产基地，被誉为"黄牛之乡"。现有耕地面积91.4万公倾、盛产玉米、小麦、水稻、大豆及小杂粮等、粮食总产量稳定在35亿公斤以上。境内草原面积327.4万亩，牲畜存栏头数达到712.5万头只，特别是西门塔尔牛、科尔沁牛、中国美利奴细毛羊、科尔沁细毛羊、科尔沁马等畜种享誉国内外。

经济成就

国民经济快速增长，综合实力进一步增强。2005年全市生产总值完成326.40亿元，同比增长21.0%,人均GDP达到10522元，同比增长21%。其中：第一产业增加值90.13亿元，增长12.9%；第二产业增加值110.99亿元，增长30.1%；第三产业增加值125.28亿元，增长17.9%。三次产业比重分别为27.6：34.0：38.4，产业比重进一步优化。
经济效益稳步提高，财政状况明显改善。全市财政总收入实际完成26.40亿元，同比增长45.9%。其中地方财政收入完成18.58亿元，同比增长43.5%，人均财政收入851元，比上年增加了267元。
市场物价稳中有升。居民消费价格总水平比上年上升了2.1%。其中城市上升1.5%，农村牧区上升2.8%。分项目来看，食品、医疗保健和个人用品、居住类别、交通和通讯价格水平分别比上年同期上涨2.7%、7.5%、6.2%、0.3%；烟酒及用品、家庭设备用品及维修服务、娱乐教育文化用品及服务等类别价格水平分别比上年同期下降 0.1%、0.3%、0.8%；衣着类与去年价格水平持平。
劳动就业工作进一步加强，年末全市单位从业人员22.5万人，其中：在岗职工22.4万人。年内有12027名城镇失业人员实现了再就业，其中安置“4050”和下岗人员3918人。

农业

农业产业结构调整力度加大。由于加快退耕还林还草，2005年末全市实有耕地面积97.7万公顷，比上年增加6.3万公顷。农作物总播种面积94.7万公顷，比上年增加3.5万公顷，增长3.8%。在农作物播种面积中，粮食作物播种面积71.3万公顷，比上年增加2.6万公顷，占总播种面积75.3%；油料作物播种面积5.8万公顷，比上年增加1.8万公顷,占总播种面积的6.1%，比上年提高1.7个百分点；蔬菜播种面积6.2万公顷，比上年增加0.5万公顷，占总播种面积的6.5%，比上年提高0.2个百分点。
粮食产量较上年增加，农产品结构进一步优化。全年粮食产量412.0万吨（82.4亿斤），比上年增产44.3万吨（8.9亿斤）,增长12.1%。其中：玉米347.0万吨(69.4亿斤)；水稻17.3万吨(3.5亿斤)；小麦6.6万吨(1.3亿斤)。
主要经济作物中，油料、甜菜产量均比上年有较大幅度的增加。油料产量10.3万吨，比上年增产3.9万吨；绿豆10.0万吨，增产4.1万吨；甜菜产量2.3万吨，较上年增产1.2万吨。
蔬菜生产品种进一步优化，新特、精细品种增加，单产效益明显提高。蔬菜总产量230.2万吨，蔬菜产值达到17.78亿元。
畜牧业生产稳步增长。牧业年度牲畜实有头数1129.9万头（只），比上年增加266.8万头（只）。年末全市家畜实有头数874.6万头（只），比上年末增加162.1万头（只），增长22.8%，其中大小牲畜644.1万头（只），比上年末增加144.0万头（只），增长28.8%；猪230.5万头，增加18.0万头，增长8.5%。全年肉类总产量达到43.3万吨，比上年增长18.3%，其中：牛肉10.7万吨，比上年增长32.1%；羊肉4.0万吨，比上年增长37.9%。
渔业生产有所好转，全年水产品产量5760吨，比上年增产560吨。
继续实施退耕还林还草措施，生态环境进一步改善。全年造林合格面积10.9万公顷，退耕还林还草4.2万公顷，年末实有草原面积达341.7万公顷。
农田水利建设进一步加强，全年新增有效灌溉面积2.6万公顷，年末实有有效灌溉面积60.0万公顷；年内新增节水灌溉面积3.2万公顷，年末实有节水灌溉面积25.7万公顷。

固定资产投资

固定资产投资大幅增长。在国家支持西部大开发等优惠政策的支持下，我市加大基础设施建设力度，增加工业生产技术改造投资。2005年全社会固定资产投资达到226亿元，同比增长41.3%。
限额以上固定资产投资完成206.66亿元，同比增长47.0%。其中:国有单位投资完成102.16亿元，占49.4%。按三次产业划分，第一产业投资完成6.33亿元，同比下降1.1%；第二产业投资完成113.42亿元，同比增长48.2%，其中工业投资完成111.62亿元，同比增长48.4%；第三产业投资完成86.92亿元，同比增长50.8%。
基础产业、基础设施、工业技改投资力度继续加大。农林牧渔业完成投资9.88亿元；制造业完成投资58.57亿元；电力、煤气及水的生产供应业完成投资36.51亿元；交通运输、仓储和邮政业完成投资44.53亿元；房地产业完成投资8.43亿元；公共设施管理业完成投资7.69亿元；教育业完成投资3.84亿元。
全市固定资产投资新增生产能力：原煤开采29万吨/年；铅锌采矿18万吨/年；水泥130万吨/年；城市自来水管道长度11公里；新增中小学建筑面积21.46万平方米，学生席位5.17万个；新建一级公路397公里，改建公路960.6公里。

交通和邮电

交通运输、邮电业全年实现增加值34.55亿元，同比增长17.5%。
全年铁路完成货运周转量390亿吨公里，比上年增加50亿吨公里，增长15.0%；客运周转量32亿人公里，比上年增加4亿人公里，增长14.5%；公路货运周转量2255百万吨公里，比上年增加188百万吨公里，客运周转量1386百万人公里，比上年增加70百万人公里。民航旅客发运量10462人,发运行李、货物和邮政21吨；旅客周转量944万人公里，货物、邮政和行李周转量1.8万吨公里；总运输线路长度达1736公里。
邮电通信业全年完成邮电业务收入7.3亿元。全市有邮政机构153个，邮路总长度3844公里，农村投递路线14016公里。年末全市移动电话用户（含小灵通用户）达到65万户，固定电话用户38万户。据城乡住户调查资料显示，百户城镇居民拥有固定电话91部，移动电话123部；百户农牧居民拥有固定电话55部，移动电话53部。

国内贸易

2005年全市社会消费品零售总额达91.14亿元，比上年增长16.9%。其中：城市消费品零售额42.73亿元，增长19.6%；县及县以下消费品零售额分别为24.09亿元和24.32亿元，增速达13.7%和15.4%。分行业看，批发零售贸易业75.21亿元，增长15.2%；餐饮业12.64亿元，增长32.4%；其它行业3.29亿元，增长4.4%。
限额以上批发零售贸易企业经济效益状况继续改善。全年商品销售总额292.17亿元，其中：批发企业196.57亿元，零售企业95.60亿元。

对外经济

2005年全市对外贸易保持增长。全年外贸进出口总额完成7382万美元，同比增加245万美元，增长3.4%。其中进口总额1646万美元，同比下降20.6%；出口总额5736万美元，同比增长13.3%。进出口相抵，实现贸易顺差4090万美元，同比增长36.8%。对外贸易伙伴增加，香港、韩国、日本仍是我市的主要出口市场。
在出口中，一般贸易出口保持大幅增长，全年一般贸易出口3357万美元，同比增长38.5%；加工贸易出口2379万美元，同比下降9.8%。
从出口商品种类来看，2005年全市出口商品共19大类62个品种，同比增加4大类9个品种，刷新了我市历史最好记录。全市农畜产品出口额2793万美元，占全市出口额的48.7%，同比增长40.1%。工业品出口2943万美元，占全市出口总额的51.3%，略高于农畜产品出口规模。
利用外资形势继续看好，2005年实际利用外资2540万美元，同比增长44.2%。

金融和保险业

全市金融机构存贷款稳定增长。年末全部金融机构各项存款余额181.50亿元，比年初增长16.1%。其中城乡居民储蓄存款110.45亿元，增长19.6%。全部金融机构各项贷款余额212.76亿元，增长17.5%。其中短期贷款144.70亿元，同比增长17.6%；中长期贷款66.80亿元，同比增长17.7%。
保险业不断发展壮大。全年保费收入35522万元，比上年增长16.3%。其中财产险保费收入9849万元；寿险保费收入25673万元。支付各类赔款及给付8265万元，其中财产险赔款4749万元；寿险赔款及给付3516万元。

文化教育和卫生

年末全市有艺术表演团体8个，文化馆8个，群众艺术馆1个，公共图书馆9个，博物馆3个。中、短波广播发射台和转播台36座，通广播的乡142个，广播综合人口覆盖率94.43%，比上年增加3.24个百分点，县、乡电视台157座，通电视的乡142个，电视综合人口覆盖率92.96%，比上年增加3.25个百分点。
2005年我市教育事业稳步发展，九年义务教育普及率进一步提高，学生辍学率明显下降。全市普通高等学校1所，在校生16013人；普通高中招生22768人，在校生61761人；初中招生46578人，在校生135263人；普通小学945所，专任教师18777人，招生36578人，在校生222881人；特殊教育学校1所，招生38人，在校生207人；幼儿园22所，招生26507人，在校生29614人。学龄人口受教育程度进一步改善，小学适龄人口入学率100%，毕业生升学率100%，比上年度提高2.93个百分点，辍学率为0.85%，比上年度下降0.49个百分点；初中毕业生升学率55.24%，比上年度提高1.23个百分点，辍学率为4.67%，比上年度下降0.43个百分点。
年末全市共有卫生机构（不包括诊所）262个，在全市卫生机构中，医院38个；卫生院151个；采供血机构1个；妇幼保健机构9个，专科疾病防治机构9个。医疗床位5739张，医院、卫生院床位5300张，占92.4%。卫生技术人员9404人，其中执业医师4016人，占42.7%，注册护士2133人，占22.7%。

环境保护

环保事业发展加快，全民环保意识不断增强。年末全市环保系统职工共有234人，环保机构23个。环境监测站8个，环境监测人员97人。自然保护区55个，其中国家级自然保护区1个,自治区级自然保护区2个。自然保护区面积4848平方公里，占全市总面积的8.14%。生态示范区3个，其中国家级3个(其中1个试点)。建成环境噪声达标区2个，达标区面积9.12平方公里，年内设立的建设项目环境影响评价制度执行率达100%，环境法制建设力度进一步加大。年末，本年施工的污染治理项目6个，本年完成工业污染治理投资399.4万元，其中废气治理项目完成6.4万元；废水治理项目完成60.0万元；其它治理项目完成333.0万元。

人民生活和社会保障

      城乡居民生活水平继续提高。随着各项增加居民收入措施的落实、企业经济效益的提高、农畜产品价格上涨以及减免农业税等惠农政策的实施，城乡居民收入有了明显提高。
       全市在岗职工年人均工资继去年首次突破万元大关后，2005年达到11680元，比上年增加952元，增长8.9%，其中：国有单位人均11730元；集体单位人均10333元；其他单位人均11886元。
        城镇居民年人均可支配收入达到7680元，比上年增长11.9%；人均生活消费支出6278元，增长18.8%。农牧民人均纯收入3318元，增长14.9%；人均消费支出2011元，增长20.5%。
居民住房条件进一步改善。全市城镇居民人均居住面积17.03平方米，比去年增加0.37平方米；农牧民人均居住面积19.94平方米，比上年增加0.74平方米，高于城镇居民2.91平方米。
        社会保障事业进一步巩固提高。全市参加基本养老保险的职工达到22.09万人，同比增长3.7%，离退休人员5.18万人（不含财政开资人员），同比增长3.6%。年末全市所有行政机关、事业单位及部分企业参加了基本医疗保险，参保的职工及离退休人员达23.14万人，比上年增长7.1%，参保率稳步提高。
         社会福利事业继续发展。全市拥有收养性社会福利单位110个,其中：社会福利院2个,光荣院3个,农村敬老院105个。拥有床位2394张，年末在院人数1818人。全市社会保障机制进一步健全，城市享受最低生活保障的人数达到70355人。全年发放城镇低生活保障资金达6530万元，有49320户低收入家庭得到救助；农村有6.8万人得到定期救济。
注：1、本公报为初步统计数据。
        2、地区生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。