乌审旗乡村旅游发展情况

  • 2017-04-14 10:06
  • 来源: 乌审旗委宣传部

    乌审旗具有独特的自然地理环境、灿烂的民族民间文化以及丰富的文化遗存。优越的生态环境、良好的区位优势,具备发展乡村旅游的有利条件。近年来,乌审旗把乡村旅游发展与新农村建设有机结合、与特色文化发展相结合,坚持政府主导、农牧民主体、社会参与,充分利用我旗的特色资源和区位优势,充分挖掘观光、休闲、体验、娱乐、度假、采摘等功能,推动了乡村旅游快速健康协调发展,走出了一条以乡村旅游开发带动文化、农牧业产业结构调整,帮助农牧民增收致富,促进新农村、新牧区建设的发展道路。

    一、发展现状与主要特点

    自2005年以来,乌审旗委、政府坚持把乡村旅游作为推进农村改革发展的积极举措,形成了“党政主导、部门支持、市场运作、合力推动”的乡村旅游发展格局,形成了各具特色的地域品牌和发展模式。制定了星级农牧家乐接待点,乡村住宿餐饮等标准,坚持按规划布局,按标准建设,按星级管理,按特色服务,推动了乡村旅游的规范发展和升级打造。我旗乡村旅游经过几年的发展,现在全旗农牧家乐经营户120多户,规模以上户子达到65户,星级农牧家乐发展到45户,自治区级乡村旅游接待户9家,市级旅游典型示范户9家。年接待游客达到28万人次,实现旅游收入2800多万元,投入资金4000多万元,其中星级农牧家乐投入资金3800多万元,解决农牧区剩余劳动力就业2000多人。这一新型产业的兴起,有效地实现了农村牧区富余劳动力就业和向非农领域转移,加强了各地区之间、城镇居民之间、不同民族之间的交流和沟通,促进了城镇居民了解国情民情,提高农牧民的文化素质和修养,培育健康文明的新风尚,推动了农村牧区城镇化进程,巩固了美丽乡村建设成果。

    目前,全旗“农牧家乐”发展主要有以下四种类型:一是农牧家餐饮经营型。主要以解决游客就餐难为经营导向,以满足游客价廉、味美、舒适、随意的消费需求为经营策略,以原汁原味的农牧家美食为经营特色,在一定程度上是城市“社会饭店”,伴随城市居民的流动向农牧区的延伸和拓展,如嘎鲁图镇及周边地区和部分苏木镇。二是农牧家观光采摘型。以提供动植物观赏、花果蔬菜采摘为主,寓农于乐,把农业基地和“农牧家乐”经营户有效结合,拉近城镇与农村的距离,在互动中实现双向多赢,如嘎鲁图镇。三是农牧家乡土文化体验型。依托自然资源和良好的生态环境,以舒适惬意、自主参与为主要特色,以旅游团体踏青、公薪阶层度假和中老年人休闲为主要服务对象,以充满情趣的乡土和草原文化、富有特色的乡村农作、新颖别致的农家传统用具作为乡村旅游文化素材资源,如嘎鲁图镇巴音柴达木村、无定河镇、苏力德苏木。四是农牧家民族风情体验型。通过整合蒙古族文化、建设本土特色文化展示厅(奶食品制作流程、民俗生产生活用品、民居、文化名人介绍)、三项竞技练习场(骑马、射箭、摔跤)、篮球场及棋牌活动室等;以现摘的蔬菜、现打的鱼、现捉的家禽等绿色有机产品为原材料,按农家的传统做法烹饪,农家饭注重原汁原味、淳朴自然,不盲目学习宾馆的菜肴,少加调味料,保留传统柴火灶头;全新推出“金牛宴”“全羊宴”等民族美食品牌,开发销售手把肉、牛肉干、酥油、奶皮、延伸“农牧家乐”发展范围,提高旅游产业附加值,如嘎鲁图镇、苏力德苏木、乌兰陶勒盖镇、乌审召镇等。

    二、发展经验与做法

    ㈠加强行业管理,促进统一规范

    为促进农牧(渔)家乐旅游的健康发展,旗旅游促进中心结合自身实际,在鄂尔多斯市范围内率先制定出台了《创建农牧家乐旅游区(点)实施标准》、《乌审旗农牧家乐旅游星级评定规则》、《乌审旗农牧家乐旅游服务质量等级评定评分标准》。不断深化农牧(渔)家乐休闲旅游发展格局,促进产业与经济社会协调发展。

    《农牧家乐旅游服务质量等级评分标准》结合乌审旗地方实际,划分等级标准,全旗的“农牧家乐”旅游由低到高分为三个等级,即一星级、二星级、三星级,星级越高,农牧家乐的旅游服务档次越高。此外,通过向鄂尔多斯市、自治区力推市级典型示范户、自治区级乡村旅游接待户。一方面能较好地规范“农牧家乐”的经营活动,另一方面可以提质提档,推动了乡村旅游的发展,促进社会主义新农村建设,再者还能为消费者提供良好的消费环境。

    (二)加大宣传力度,营造社会舆论

    一是制定了旅游宣传促销总体方案,农牧(渔)家乐旅游作为重点的宣传内容在各大媒体、报刊、画册体现,借助央视CCTV-10《味道》栏目、旅游卫视、内蒙古电视台《蔚蓝的故乡》、乌审电视台和《东方之旅》、《中国旅游报》、《内蒙古日报》、《陕西省旅游指南》、《榆林旅游交通图》、《自游自在》、《假日自助游》等媒体杂志宣传推广乌审旅游。二是在乌审旗各主要交通要道制作大型广告宣传牌及农牧家乐标识指示牌,专题宣传推荐“星级农牧家乐”。三是在《乌审旅游服务手册》、《西北风情杂志》、《绿色乌审黄金旅游》、《乌审旅游报》和绿色乌审网站畅游乌审专版等媒介上宣传。

    (三)加大扶持力度,给予政策优惠

    旗旅游促进中心联合旗农机局、旗农牧业产业化办公室、旗信用联社联合下发了《关于开展扶持星级农(牧)家乐发展活动的通知》等一系列政策,把发展农牧(渔)家乐旅游工作列入了重要议事日程。

    对规划发展规范性农牧(渔)家乐,发展种植养殖、娱乐区和农畜产品等观光休闲园区的所需用地,可视同农牧业用地,免征耕地占用税。农牧家乐建房用地,经当地嘎查、村审核,向旅游主管部门提出申请,规划、土地、建设等部门根据旗旅游促进中心出具的意见,通过绿色通道给予办理相关手续,可扩大经营规模。

    开办农牧(渔)家乐免征定额个人所得税,工商、卫生、防疫等部门针对星级农牧(渔)家乐主动上门服务,免费办理营业执照、免费年检、体检,定期进行相关知识培训。

    农牧(渔)家乐星级户与农村信用联社信用等级户挂钩,无需担保,凭星级农牧(渔)家乐评定文件、身份证即可取贷。另外,从政府贴息贷款、农村牧区基本建设投资、畜禽良种补贴、农机购置补贴、农牧业新技术推广、中央及地方小型农田水利补助专项资金、小流域治理、退耕还林、人畜饮水工程、沼气推广、太阳能、风能等清洁能源技术推广、农村牧区电网改造、“村村通”工程、农村牧区公路建设,民间非物质文化遗产保护工程,“两基攻坚”工程,农村牧区劳动力培训经费、农村牧区基础设施建设、农村牧区文化发展投入、农村牧区公共文化服务体系建设等方面,从政策、资金、技术、服务等方面向乡村旅游重点村镇和星级农牧家乐倾斜。

    (四)多措并举,加快农牧(渔)家乐发展步伐

    组织相关人员到上海、西安、厦门、海拉尔、呼伦贝尔等地学习农家乐发展经验;对全旗规模以上农(牧、渔)家乐,组织培训师资力量“送教上门”,有效促进了全旗农(牧、渔)家乐的接待水平和质量全面提升;完善《乌审旗乡村旅游质量等级的划分与评定标准》,推进乡村旅游产品提档升级;以星级农牧家乐创建为抓手,培育一批自治区级乡村旅游接待户、市级典型示范户,通过开展创建自治区、国家级休闲农业与乡村旅游示范点工作,开发一批形式多样、特色鲜明的乡村旅游产品;对全旗星级农牧(渔)家户采取“以奖代投”的新举措,仅2014年,为全旗部分星级农牧家乐经营户提供近百套价值20余万元特色餐具,并为特色户建设本土特色文化展示厅、三项竞技练习场、篮球场及棋牌活动室等;引导建设精品主导产业园或特色农业观赏农家乐。引导、规划、建设一批高品位、高规格的精品主导产业或特色农家乐,生产无公害优质农产品,深化产业链,推进主导产业建设和特色种植、养殖业的发展,形成集观光、休闲、参观、娱乐于一体的现代农业园,不仅可以满足城市人物质文化所需和市场所需,而且是推进我旗农业向纵深发展样板模式。

    三、今后的发展思路

    (一) 加快对民族文化和地方文化的发掘、保护和利用,重点抓好一批以民族风情、民族歌舞和地方文化为特色的民族文化和表演项目的规划和建设,使之与乡村旅游有机结合,在游客中表演、展示,让游客在游中乐,乐中游。

    (二)以“鄂尔多斯蒙古族民族民俗风情节”、“成吉思汗察罕苏力德那达慕”、“乌审召查木旅游文化节”等为代表的民族传统节庆活动为依托,加大宣传力度,以活动促发展,以发展带促销,增加知名度。

    (三)建设生态文化旅游体验基地,带动乡村旅游融合发展。重点抓好嘎鲁图镇农业采摘旅游基地、无定河流域农业旅游基地、苏力德苏木现代畜牧业旅游基地的培育,展示农业栽培种植技术、农产品生产过程,运用丰富的产品资源开展天然的滋补、养身、美容健身项目等。由此带动全旗乡村旅游全面协调可持续发展,使农牧家乐接待点基本实现乡村面貌景观化、基础设施城市化、旅游服务现代化。

    (四)大力扶植培育以嘎鲁图周边、各大工业园区近郊、交通主干道沿线为依托的乡村旅游资源,按照《乌审旗乡村旅游扶持方案》,大力发展独具特色的乡村旅游,打造自治区级乡村旅游示范点。

    (五)在乡村旅游中做参与性强的高端旅游产品。通过“做一天蒙古人”、享受一天“游牧民族生活”以及祭敖包等主题旅游娱乐活动项目,将农牧家乐融入体现民族性、地方性相结合的新概念产品和线路。将体育、文艺、游戏、舞蹈等休闲娱乐活动融入农牧家乐各项活动,包装一批亲近自然、体验生产生活乐趣的旅游活动项目。

    (六)促进乡村旅游形式和产业功能的多元化,在满足游客需求、延长逗留时间和提高人均消费上做足文章;抓紧乡村旅游的管理和规范制度,统一建立健全农牧(渔)家乐各项制度;对新增的户子进行评定,符合条件的户子给予挂星,不符合条件的户子进行摘星。

    (七)依托萨拉乌苏生态休闲养生农业园和纳林河风情古镇建设,引导鼓励企业和农牧民发展休闲养生度假村、家庭农牧场、生态创意园、农副产品深加工企业园等业态形式,实现“户户有特点、村村有特色”乡村旅游接待产业发展模式,打造乌审旗乡村休闲旅游产品的升级版。

    (八)推出乡村休闲体验精品旅游线路,做好与传统旅游线路的衔接,加大宣传促销力度。不断延长乡村旅游产业链,实现农副产品就地转化,提升农副产品附加值,为农牧民带来更多实惠,实现农旅结合以旅兴农。

    (九)重视解决从业人员的培训问题。逐步解决培训场所和渠道问题。培训以实际操作为主,用农牧民容易接受的语言,由培训教师集中对农牧民进行面对面、互动式、手把手等行之有效的培训,切实提高培训质量与效益。

 

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责任编辑:肖国刚

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