乌审旗农牧家乐

  • 2017-04-14 10:06
  • 来源: 乌审旗委宣传部

    乌审旗位于鄂尔多斯市西南部、内蒙古自治区最南端,地处毛乌素沙地腹部,九曲黄河三面环抱。总面积11645平方公里,全旗总人口10万人,其中蒙古族3万人。

    乌审旗有着悠久的历史、灿烂的文化和光荣的革命传统。萨拉乌苏文化遗址开创了人类历史文明发展的先河;“独贵龙运动”掀起的鄂尔多斯风暴,演绎出世代牧人抗争图强的民族之魂;蒙古族三大史诗之一的《蒙古源流》记录了蒙古帝国300年的兴衰史;“牧区大寨”乌审召精神激励着一代代乌审人奋勇向前;底蕴深厚、源渊流长的传统民族民俗,形成了独具魅力的草原文化。2006年,乌审旗被国家民协命名为中国“苏力德文化之乡”、“鄂尔多斯歌舞之乡”、“蒙古族敖包文化之乡”。2008年,乌审旗成为全国首家创建人居环境示范城镇。2008年,全旗实现国内生产总值106亿元,财政总收入突破12亿元。接待游客33.3万人次,旅游收入4.3亿元,同比增长24.7%和34.4%。农牧家乐作为乌审旅游一个特色项目,历经几年的培育和发展,具有得天独厚的优势和发展空间,已经成为乌审乡村旅游和休闲度假的一大亮点。目前,全旗农牧家乐经营户90多户,规模以上户子达56户,星级农牧家乐发展到19户,接待游客将达到11.7万人次,实现旅游收入753.3万元,投入资金500多万元,其中星级农牧家乐投入资金180万元,解决农牧区剩余劳动力就业400多人。这一新型产业的兴起,有效的实现了农村牧区富余劳动力就业和向非农领域转移,加强了城乡居民之间、不同民族之间的交流和沟通,促进了城镇居民了解国情民情,提高农牧民的文化素质和修养,培育健康文明的新风尚,推动了农村牧区城镇化进程,巩固了新农村牧区建设成果。

    一、正确引导,激发“农牧家乐”热情,规范管理推进农牧家乐发展

    1、农牧家乐是以农牧民家庭为基本接待单位,以农牧业、农牧区、农牧业生产为主要载体,以利用环境资源、乡村活动及生活资源、体验农牧民生活为特色,以“吃农牧家饭、住农牧家屋、干农牧家活、享农牧家乐”为主要内容,以旅游经营为目的的旅游项目。

    乌审旗农牧家乐开始于2006年,几年来,经历了培育、发展和规范三个阶段。 2006年,我旗旅游部门组织相关人员到四川等地学习农家乐发展经验。回来后选择在旗府所在地嘎鲁图镇范围内生态和基础条件比较好的户子开展农牧家乐。当时许多农牧民对农牧家乐不理解,持观望、怀疑态度。旅游部门积极引导、扶持,简便手续,减免费用,使经营农牧户开始尝到了甜头。十斤半牧家乐第一家开业经营,几年来劲头越干越足,自己致富了,带动了一帮村民也干起了牧家乐。据统计,2006年十斤半牧家乐旅游综合收入10万多元,2008年为119万元。2006年,我旗抓住“中国乡村游”旅游主题,按照自治区、市旅游主管部门的要求,在全旗上下掀起了“加快发展农牧家乐旅游,促进乌审社会主义新农村建设”的热潮。为促进农牧家乐旅游的健康发展,旗旅游局结合自身实际,在全市范围内率先制定出台了《创建农牧家乐旅游区(点)实施标准》、《乌审旗农牧家乐旅游星级评定规则》、《乌审旗农牧家乐旅游服务质量等级评定评分标准》,联合旗农机服务中心、旗农牧业产业化办公室、旗信用联社联合下发了《关于开展扶持星级农(牧)家乐发展活动的通知》等一系列政策,把发展农牧家乐旅游工作列入了重要议事日程。成立了以局长为组长的协调领导小组和星级农牧家乐评审小组。

    二、充分认识农牧家乐重要作用,积极构筑农牧家乐保障体系

    农牧家乐作为休闲度假的一个时尚品牌,已成为乌审旅游的重要组成部分。农牧家乐的异军突起,使乌审旅游形成了旅游饭店、旅游景区(点)和农牧家乐并驾齐驱之势。农牧家乐对旅游及农牧区经济的发展具有明显作用。一是调节作用。农牧家乐点多面广,地域分散,接待能力弹性大,符合旅游市场需求。二是致富作用。目前直接或间接从事农牧家乐等旅游“三产”的农牧民有1000人以上,他们离土不离乡,就地开门天地宽,据了解,开办农牧家乐的经营农户年均纯收入一般超过4万元。如苏力德苏木的草原牧家乐开办一年多来,就收入7万多元。三是推动作用。农牧家乐经过三年多来规范管理、有序发展,有力地支持了“三农”,改善了“三农”关系,提高了城乡统筹,通过对农牧家乐旅游从业人员的培训,许多农牧民学到了开办农牧乐家的知识,纷纷办起了农牧家乐,较好地推动了全旗经济社会协调发展。

    旗委、旗政府近年来出台了《中共乌审旗委乌审旗人民政府关于加快旅游业发展的决定》等政策文件,形成了合力兴旅、合力办农牧家乐的氛围。①设立农家乐奖励基金。旅游主管部门负责制订具体的标准和考评措施。②用地建房。对规划发展规范性农牧家乐,发展种植养殖、娱乐区和农牧产品等观光休闲园区的所需用地,可视同农牧业用地,免征耕地占用税。农牧家乐建房用地,经当地嘎查、村审核,向旅游主管部门提出申请,规划、土地、建设等部门根据旗旅游局出具的意见,通过绿色通道给予办理相关手续,可扩大经营规模。③税费。开办农牧家乐免征定额个人所得税,工商、卫生、防疫等部门针对星级农牧家乐主动上门服务,免费办理营业执照、免费年检、体检,定期进行相关知识培训。④贷款。农牧家乐星级户与农村信用联社信用等级户挂钩,无需担保,凭星级农牧家乐评定文件、身份证即可取贷。另外,从政府贴息贷款、农村牧区基本建设投资、畜禽良种补贴、农机购置补贴、农牧业新技术推广、中央及地方小型农田水利补助专项资金、小流域治理、退耕还林、人畜饮水工程、沼气推广、太阳能、风能等清洁能源技术推广、农村牧区电网改造、“村村通”工程、农村牧区公路建设,民间非物质文化遗产保护工程,“两基攻坚”工程,农村牧区劳动力培训经费、农村牧区基础设施建设、农村牧区文化发展投入、农村牧区公共文化服务体系建设等方面,从政策、资金、技术、服务等方面向乡村旅游重点村镇和星级农牧家乐倾斜。

    三、不断创新管理办法,全面提升农牧家乐品牌

    为树立“农牧家乐”旅游品牌形象,旗旅游局对全旗农牧家乐旅游点(户)的自然资源,民俗风情资源进行了文化开发包装,整体宣传促销,形成了合力。一是制定了旅游宣传促销总体方案,“农牧家乐”旅游作为重点的宣传内容在各大媒体、报刊、画册体现,先后在内蒙电视台、市电视台、各级报刊进行了宣传报道。二是投资80多万元在乌审旗各主要交通要道制作大型广告宣传牌及农牧家乐标识指示牌,专题宣传推荐“星级农牧家乐”。在《乌审旅游服务手册》、《西北风情杂志》、《绿色乌审黄金旅游》、《乌审旅游报》和《乌审旅游网》等媒介上宣传。三是组织开展了乌审旗“农牧家乐”旅游形象大使选拔大赛活动,成功推选出旅游形象大使,包装培养了一名祝颂人员。四是重点扶持星级农牧家乐典型示范户,采取“以奖代投”的新举措,联合属地苏木、镇按照星级户、苏木镇、旅游局各承担硬件投入资金1/3的比例扶持示范户,2008年旗旅游局累计投入资金68万元,丰富星级农牧家乐典型示范户旅游服务项目。五是提升农牧家乐文化品位,建设本土特色文化展示厅(奶食品制作流程、民俗生产生活用品、民居、文化名人介绍)、三项竞技练习场(骑马、射箭、摔跤)、篮球场及棋牌活动室等,并在年终对特色户子分别给予了10000元、5000元的奖励。

 

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责任编辑:肖国刚

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