“十一五”期间，内蒙古将建立健全与自治区国民经济和社会发展相适应的比较完善的劳动和社会保障制度运行机制，努力朝着“城乡就业比较充分，分配格局比较合理，劳动关系和谐稳定，更多的人依法享有社会保障，管理服务规范高效”的目标推进。

    “十一五”期间，内蒙古将进一步扩大就业总量，统筹城乡就业。城镇新就业人数将达到204万人，到2010年末，城镇登记失业人数要控制在23万人左右，城镇登记失业率控制在4.5％以内。进城务工的农牧民将达到240万人，比“十五”期末增加60万人。同时要全面提高劳动者的素质，全区城镇新就业人员参加就业前培训人数要达到新就业人数的80％以上，对进城就业的农牧民职业技能培训比例要达到60％以上。到2010年，全区高技能人才在技术工人队伍中的比例要由目前的8.6％提高到15％。

    未来5年，内蒙古将进一步扩大社会保险覆盖范围，基本实现城镇各类就业人员平等享有社会保险。完善农村社会保险制度，积极稳妥地推进农村社会养老保险工作。到“十一五”期末，基本养老、医疗、失业、工伤和生育保险的参保人数要分别达到360万人、390万人、230万人、200万人、200万人。

    此间，劳动关系立法也将逐步健全，以劳动合同制度和集体协商集体合同为重要方式的劳动关系协调机制将进一步完善，劳动争议处理效能明显提高。到2010年，全区城镇企业职工劳动合同签订率要达到95％，私营企业和个体工商户劳动合同签订率达到80％，劳动举报案件结案率保持在95％以上。市场化的工资决定机制、欠薪保障长效机制基本建立，企业工资收入宏观调控体系更加完善，政府在工资收入方面的监督、指导和调节作用得到更有效地发挥，形成良好的分配秩序和合理的分配关系。届时，我区将基本实现劳动关系调整的市场化、法制化，弱势群体的劳动权益将得到更加有效的制度保障，各类劳动者利益关系更加协调平衡，劳动标准体系和劳动保障预警制度、劳动保障诚信制度进一步完善，劳动关系基本保持和谐稳定。（文/庞俊峰 高鹏博 贾建东）