今年6月15日至21日，是全国第18个节能宣传周。今年节能宣传周活动的主题是“依法节能，全民行动”。我们要把节能宣传周活动作为推进节能工作,转变经济增长方式，加快我区新型工业化进程，实现全面建设小康社会目标的重要举措。以实施《节能法》为契机，依法推动全区深入开展节能工作，进一步增强全社会节约环保意识。

    提高认识，增强节能的自觉性和坚定性。节能是党中央、国务院从战略和全局高度做出的一项重大决策，是今年和“十一五”期间必须完成的艰巨任务。我们要结合节能宣传周活动，认真抓好学习贯彻，营造浓厚舆论氛围，动员全区上下积极行动起来，以更大的决心、更大的气力、更有力的措施，打好节能攻坚战，确保实现既定的任务目标。实现节能目标，是政府对人民群众的庄严承诺。去年以来，我区万元GDP能耗遏制住了上升势头，但节能形势依然十分严峻。一些高耗能高污染行业增长较快，经济结构不合理、增长方式粗放问题仍然存在，一些地方和单位对节能认识不足、重视不够，基础工作仍很薄弱，完成今年节能年度目标任务，仍然非常艰巨。对此，各级各部门必须进一步增强忧患意识和责任意识，把思想认识切实统一到中央决策部署和自治区党委、政府工作要求上来。把节能作为调整经济结构、转变增长方式的突破口，把指标完成情况作为检验科学发展观是否落实的重要标准和检验经济发展是否“好”的重要标准，摆上经济工作的首要位置，纳入考核评价体系，综合运用经济、法律和必要的行政手段，力促完成目标任务。

    强化措施，切实推进节能工作。今年是“十一五”的第三年，也是国家确定的节能攻坚年。今年我区确定的节能目标是万元GDP能耗下降5%，这一指标必须完成，没有任何余地和退路。当前，要重点抓好以下几项工作：

    一是强化节能目标责任制。按照《内蒙古自治区节能减排盟市目标任务考核实施细则》和《内蒙古自治区50户重点企业节能目标任务考核实施细则》要求，开展对盟行署、市政府和50户重点企业节能目标任务考核，要实行严格的问责制和一票否决制。

    二是继续优化产业结构。抓好优势特色产业的升级、延伸、加工、配套，重点发展装备制造业、农畜产品加工业、高新技术产业、非资源类产业和劳动密集型企业。坚持走新型工业化道路，大力发展高新技术产业、环保产业和先进制造业，运用信息技术和先进适用技术改造提升传统产业，着力提高能源利用效率。全面推行清洁生产，发展清洁能源，加快开发利用风能、太阳能、生物质能等可再生能源，大力推进农村户用沼气工程。

    三是把好新上项目准入关。认真落实自治区固定资产投资项目节能评估管理办法（内政发[2008]16号），对于不符合强制性节能标准的，不得批准或者建设。要将实行固定资产投资项目节能评估和审查制度纳入对盟市节能目标责任制评价考核体系中。

    四是实行超限额耗能加价政策。要按照自治区主要工业产品能耗定额限额（内政办发[2007]106号），对超过耗能限额的产品加价处罚，促使高耗能产品单耗尽快达到先进水平。

    五是对部分高耗能产品实行限量生产。建立落后产能退出机制，加快淘汰落后工艺和装备，积极稳妥地完成国家确定的关停小火电机组和淘汰落后钢铁生产能力任务。

    六是突出重点领域和薄弱环节，抓好重点企业和重点工程节能管理。继续对85户重点耗能企业进行挂牌督办，监督其用能情况。继续支持企业节能技术改造，加大“替代石油、锅炉改造、热电联产、电机节能、余热利用、能量优化、建筑节能、绿色照明、政府节能、监测服务”等十大节能工程支持力度。强制采购高效节能、节水、环境标志产品。

    七是强化节能监督体系建设，使节能工作走上法制化轨道。

    八是组织开展节能全民行动。

    加强组织领导，完善节能激励约束机制。各级政府要加强组织领导，建立强有力的节能领导协调机制，明确部门职责分工，实行节能责任制和问责制。尽快完善节能的指标体系、监测体系、考核体系，综合运用价格、收费、税收、财政等经济杠杆，确保节能达到预期成效。    （赵双连）