隆冬时节，寒气逼人，可内蒙古林西县林西镇敬老院公寓楼里却温暖如春。70岁老人李树启一脸笑容，“做梦都没想到老了能享上这样的福，现在吃得好、睡得香，还能洗上热水澡！”2007年，县里将10所敬老院修葺一新，让275名五保老人过上了幸福生活。“老有所养”是林西县实施“民生财政”的一个缩影。去年，全县民生方面的财政支出达1.5亿元，占财政收入的60%以上。

    林西县是国家级贫困县，近几年随着县域经济的快速发展，财政收入平均增速达到40%以上。新增财力应投向何方？县里做出了“小财政，大民生”决策。县委书记李延庆说：“我们的钱袋子要向民生敞开，让GDP与百姓的幸福指数一起飞扬！”

    家住上官地村的学生王松燕，以前上学要摸黑走8里山路。如今，她住进了官地镇寄宿制学校，再也不用为上下学而奔波了。2005年，林西县投资6200万元调整教育布局，将147所中小学压缩到26所，其中建起21所寄宿制中小学，并配备了多媒体教室和计算机室。现在学校里通了暖气、学生吃上了营养配餐，24小时都有教师服务，学生养成了自立的好习惯。竞争上岗让750名优秀教师走上了讲台，使教学质量大幅提升。2007年，林西小学语文抽测成绩名列全市第一。学生家长王玉梅说：“如今咱这农村娃也享受到了城里学生的待遇，虽说吃住都在学校，可有了两免一补政策，咱还负担得起！”

    “花10元钱入了合作医疗，就报了2.5万元的医药费，这笔钱可救了我的命!”刚刚做完心脏搭桥手术的新兴村农民卢才喜上眉梢。2007年，林西县投入139万元，将合作医疗县级财政匹配资金由国家规定的5元提高到10元，将13.9万农民纳入了农村新型合作医疗。为了让利于民，县里将报销起付线降到100元，封顶线由1.5万元提高到2.5万元，用药品种扩大到1000种。通过药品公开招标、单病种限价，使患者的医药费下降了20%。县里还投入5900多万元新建了县医院、中蒙医院和公共卫生服务中心，投入500多万元新建、改建乡镇卫生院36个，切实解决了农民看病难、看病贵的难题。3年前，林西县城只有一个十字街。如今，政府2.7亿元的投入让小城旧貌换新颜。3年间，城区面积扩大了一倍，形成了三横六纵四出口的城市框架，一座12平方公里的精品小城脱颖而出。“修好市民脚下路，点亮百姓门前灯”，总长8.3公里环路的建成，让百姓得到了实惠。王永和是西旱河岸边的居民，原来旱河里满是垃圾、野草，夏季洪水不断。如今，县里将旱河改造成2.54公里的西环路，安了路灯，沿路还修了带状公园。现在老王在路边开了家商店，闲时还能到公园遛遛弯儿。城中村改造工程，让南门外村的贾晓春从平房搬进了楼房，还找到了一份月薪1200元的装潢工作。随着城镇化步伐的加快，林西县已有1.7万农民洗脚离田，进城安家。（屈广臣　徐永升　卢瑞彬）