煤炭、电力、农畜产品、仪器制造、蒙药、IT行业是内蒙古自治区重点扶持的六大产业。为此,内蒙古自治区财政厅副巡视员崔更发日前接受本报记者采访时表示,政府采购要立足民族产业,发挥政策功能,加大对6大产业的扶持力度。
记者:内蒙古自治区的政府采购工作有哪些特点?
崔更发:我们把地质勘查项目全部纳入政府采购。原来自治区每年用于地质勘探的资金也就一两个亿,去年达到30亿元。相应地,这几年自治区地质勘查工作取得了很大的进展,成果多,带来的效益也多。
内蒙的民族工业基础薄弱,是在小手工业基础上发展起来的。所以,政府采购的政策功能对民族工业的发展会有很大推动作用。加入《政府采购协议》,民族地区的产业发展将面临更严峻的考验,怎么支持民族产业并发展民族产业是我们面临的一个课题。
记者:发挥政府采购的政策功能,扶植民族产业的发展,重点涉及哪些行业呢?
崔更发:国家在扶植民族产业发展方面有相应的政策,比如财政部发布的《自主创新产品政府首购和订购管理办法》,就是政府对民族产业的扶持。具体到内蒙古,我们要结合自治区的特点,避免地区保护的嫌疑。内蒙古有六个重点扶持的产业,而这六个产业和国家的政策也是基本一致的。
传统的煤炭生产已经不符合现在的经济政策,我国已经开发出一种叫二甲醚的煤炭衍生物,自治区也有几个民营企业在生产。这是一种完全清洁的替代能源,烧完只剩下水,使用这种燃料的公共汽车已经在运行中。像这种产业,不仅我们自治区政府要从扶持民族工业的角度加以扶持,全国都应该扶持。我们要围绕国家的大规划,结合自治区的特点,利用政府采购扶持民族产业。国家在内蒙古建设了3个亿吨的煤田,那么从建厂、采掘、深加工到最终生产出甲醇、二甲醚这些清洁的石油替代品,都要有相应的扶持政策。我们必须立足于自身的资源基础,发展民族产业。
另外一个资源项目——风电,在自治区的发展势头也很好,全国最大规模的风电产业就在我们内蒙古,去年大概有三、四百万千瓦的发电量,而且发展潜力非常大。以前为了解决农牧民的生活用电问题也曾经搞过小型的风力发电,现在就是要做大规模。在这个过程中政府采购要发挥政策功能,积极采购建厂设备和内蒙古本地的风电资源。这不是地方保护,而是对先进技术的支持。
再有一个就是扶持农畜产业,要通过政府采购把政府的作用和意图体现出来,改变过去单纯的救济式的投入,要发展什么就通过政府采购的方式把资金划拨出去。这几年,农财处、经建处下文都要注明哪些项目要实行政府采购。
总之,内蒙矿产资源丰富,但是工业基础薄弱。我们不能拿自己劣势和别人去比,要把自己的特点发挥出来,立足自身优势,发展民族产业。