抱团发力优势互补 乌大张深度融合推进区域协调协同发展

  • 2017-09-09 09:24
  • 来源: 新华网

    新华网呼和浩特9月8日电(李国栋 杨腾格尔) 如今,一个蓬勃发展的“乌大张”合作区正在崛起。

乌兰察布霸王河景观。(薛瑞平摄)

    这个由内蒙古乌兰察布市、山西大同市和河北张家口市组成的合作区,在国家推进区域协调发展的大局下,科学谋划和积极推动合作区建设,主动融入京津冀协同发展,参与“一带一路”和“中蒙俄经济走廊”建设,守望相助、携手同行,在推进区域一体化发展上迈出坚实步伐,初步构建起联动联通、共建共赢的区域协同发展格局。

    联手发力 协同发展

    三年前,地缘相邻、人缘相亲的乌兰察布、大同和张家口三座城市面对着同一张试卷:是继续单打独斗还是抱团发展?

    乌兰察布市主动出击,2013年底与大同市、张家口市共同倡议建设蒙晋冀(乌大张)长城“金三角”合作区(简称“乌大张”合作区),抱团融入京津冀;2015年5月,被纳入《京津冀协同发展规划纲要》,2016年1月,又被列入《“十三五”时期京津冀国民经济和社会发展规划》。2016年1月,京津冀协同发展领导小组办公室印发《“十三五”时期京津冀国民经济和社会发展规划》,再次提出支持乌兰察布、大同等周边毗邻地区融入京津冀协同发展国家战略。由三地共同委托全国经济地理研究会编制的《蒙晋冀(乌大张)长城金三角合作区规划》(以下简称《规划》)已编制完成,并得到国家发改委复函,复函中明确《规划》是贯彻落实《京津冀协同发展规划纲要》相关任务的具体措施,建议《规划》与京津冀协同发展相关规划专项内容及张北地区2022年北京冬奥会相关工作相衔接,强化生态环境保护建设等。

    合作区建立3年来,三地在多领域开展合作与融合。

    生态环保建设方面,三地林业部门签订了《“乌-大-张”三市森林生态安全区域协作框架协议》;环保部门签订了《蒙晋冀(乌大张)长城金三角合作区环境监测协作备忘录》,联合建立环境监测数据共享、应急监测联动、大区域生态环境联合监测、技术学习交流机制;气象部门签订了《区域气象联防合作协议》,建立重大社会活动气象保障服务协调联动机制,实现气象数据信息共享;农业部门签订了《三地动物疫病防控和动物产品安全签订动物疫病联防联控工作协议书》;共同举办了合作区特色农产品产销对接会。

    工业方面,三地经信部门签订了《蒙晋冀(乌大张)长城金三角产业合作备忘录》。乌兰察布兴和县与大同阳高县合作共建的产业园区、乌兰察布丰镇市与大同新荣区共建园区正在积极推进。

    公共安全方面,三地公安部门签订了《“乌大张”三市社会治安及维护稳定工作合作协议》,构建了覆盖各个层级的警务合作框架。

    社会医疗民生方面,三地扶贫办正在积极推进2011年至2020年燕山—太行山片区区域发展与扶贫攻坚项目。三地民政部门在建设流浪乞讨人员救助快捷通道方面达成合作共识。三地医保局正在进行医疗保险异地就医即时结算工作对接,目前,乌兰察布与张家口251医院、大同322医院签订合作协议,实现了网络对接,待药品目录对接后即可实现即时结算。

    旅游业方面,三地旅游部门联合举办了区域旅游推介会、区域旅游合作联席会议,共同签署了《区域旅游合作协议》《冰雪产业及旅游市场监管联动协作备忘录》,三地旅游联盟签订合作合同,推出惠游“一卡通”。

    深化合作 释放潜能

    9月3日,2017蒙晋冀(乌大张)长城金三角合作区第四届联席会议在乌兰察布举行。三市市委书记立足新的起点、着眼新的形势,就推动合作区发展进行了深入探讨。

    乌兰察布市委书记杜学军说,实现区域协同协调发展是大势所趋。站在新的历史起点上,三地要紧紧抓住“一带一路”、京津冀协同发展等战略带来的新机遇,一如既往、一以贯之地推动长城“金三角”区域合作朝着顶层设计目标一步一个脚印向前迈进,共同创造美好的未来。

    杜学军建议,三地要坚持规划引领,在推进发展战略同构上取得新成果;坚持互联互通,在推进设施网络同建上实现新突破;坚持互利共赢,在推进优势产业同兴上注入新动能;坚持联防联控,在推进生态屏障同筑上取得新成绩;坚持交流交融,在推进科教文化同融上取得新进展;坚持共建共享,在推进发展成果同享上取得新业绩。

    山西省委常委、大同市委书记张吉福表示,三地充分发挥地缘相邻、生态相同、习俗相近、商旅相通、产业互补的有利条件,聚指成拳,联手发力,共同构筑起了“思想同心、目标同向、行动同步、发展同赢”的区域合作新格局。他建议紧紧抓住重大战略机遇,规划新的合作蓝图,发展三地更紧密、更全面、更牢固的伙伴关系,自觉运用战略思维把全局做国家战略的“参与者”,自觉运用创新思维促发展做京津地区的“服务者”,自觉运用系统思维聚合力做区域合作的“推动者”,自觉运用底线思维谋主动做首都生态的“卫戍者”。

    张家口市委书记回建认为,未来三地要坚持把基础设施互联互通作为强化合作的“当头炮”;坚持把生态环境共建共治作为强化合作的“生命线”;坚持把产业发展互促互进作为强化合作的“核心体”;坚持把资源市场共拓共享作为强化合作的“催化剂”。建议三地在旅游资源开发和市场营销方面,要充分发挥冬奥会的辐射带动作用,以冰雪运动旅游为龙头,共同举办区域旅游推介活动,共同打造区域旅游景区,共同开展区域旅游活动,推动合作区旅游产业一体化融合发展。

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责任编辑:李倩

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