包头市出台优化营商环境若干措施

  • 2020-11-10 18:28
  • 来源: 新华网

  新华网呼和浩特11月10日电(记者安路蒙)近日,中共包头市委员会、包头市人民政府印发了《包头市打造一流营商环境若干措施》,着力破解优化营商环境的“拦路虎”,消除捆住企业手脚的“束缚绳”,以打造审批事项最少、政务服务最好、审批和服务速度最快的全国一流营商环境,吸引全国、全世界投资者来包头投资兴业。

  包头市位于内蒙古自治区中部,是“一五”“二五”时期国家重点布局建设的工业城市之一,居环渤海经济圈和沿黄经济带的腹地,呼包银榆经济区、呼包鄂乌城市群和黄河“几”字弯都市圈中心。为推动包头在新一轮发展和竞争中杀出重围、再创辉煌,包头市坚持对标一流,坚持问题导向,坚持改革创新,拿出刀刃向内的自我革命精神,全力打造国内一流的营商环境。

  《包头市打造一流营商环境若干措施》就提升企业便利化水平、打通企业难点堵点问题、提供便捷高效政务服务、增强群众获得感和满意度这四方面,提出26项具体改进措施。

  在“提升企业便利化水平”这一大类中,包括开办企业、办理建筑许可、获得电力、获得用水用气、登记财产、纳税、跨境贸易7项措施。其中前6项都已经量化并达到国内一流水平。其中企业设立登记、刻制印章、申领发票、社保医保登记、住房公积金缴存登记0.5个工作日办结,企业注销环节由3个减少为2个,注销办理时间由45个工作日压减为20个工作日,实现企业注销“一网通办”。

  办理建筑许可时,针对社会投资简易低风险项目,取消规划设计方案、施工图审查,主流程审批时间压减在12个工作日以内。社会投资、政府投资工程建设项目主流程审批时间,由100个工作日压减至30个和50个工作日。

  在获得电力方面,低压报装、高压报装工程办电环节,由6个工作日分别压减至2个和4个。低压用户平均接电时限不超过10个工作日,10千伏及以下高压接入工程平均接电时限不超过40个工作日,10千伏及以下的高、低压电力接入工程审批时间压减至3个工作日。

  用水报装,不涉及外线工程、涉及外线工程的项目办理环节由5个分别简化为2个和3个,用水接通分别不超过1.5个工作日和6个工作日。用气报装,无外线、有外线办理环节的由4个分别压减为2个和3个,报装受理时限均为1.5个工作日,报装要件由6件压减为2件。

  登记财产时,推行“一窗受理、集成服务”,业务办理环节由3个压减至2个,办理时限由5个工作日压减至4个工作日。

  纳税时,除涉嫌违法、欠缴税款、需要进行纳税调整等情形外,增值税一般纳税人税务注销在10个工作日内办结,增值税小规模纳税人和其他纳税人在5个工作日内办结;退税业务(7种)由10个工作日压减至2个至6.5个工作日,其中福利企业退税2个工作日内办结。

  跨境贸易没有量化,但对标先进做法,提出了推行进出口货物“提前申报”,进口“两部申报”通关模式,着力提升通关便利性、降低贸易成本。

  在“打通企业难点堵点问题”这一大类中,包括获得信贷、保护中小投资者合法权益、劳动力市场监管、招标投标、政府采购、办理破产、执行合同7项措施。其中劳动力市场监管已经量化,取消了60日内申领失业保险待遇的限制,凭身份证或社保卡线上即可申报失业保险待遇。综合工时工作制和不定时工作制首次申报和再次申报审批时限由15个工作日压减至1个工作日。

  在“提供便捷高效政务服务”这一大类中,包括政务服务和知识产权创造、保护与运用及市场监管3项措施。其中政务服务推出一批24小时在线申报、无人干预、自动审批事项,推进审批服务标准化规范化;专利行政裁决案件由90个工作日压减至60个工作日内办结。市场监管对标先进做法,提出了信用修复后同步取消联合惩戒,并对新技术、新产业、新业态、新模式实行包容审慎监管。

  在“增强群众获得感和满意度”这一大类中,包括创新创业活跃度、产业与数字经济、市场开放度、文化开放与包容、人才引进和教育、医疗福祉、养老服务、蓝天碧水净土森林覆盖指数、综合立体交通指数9项措施。其中综合立体交通指数已经量化:普通货物运输经营许可证核发时限由20个工作日压减为即办件,当场申请、当场办结、当场发证;危险货物经营许可证办理时限由20个工作日压减至9个工作日以内;公路建设项目竣工验收由90个工作日压减至20个工作日。其他没有量化的措施对标国内先进做法,提出了一系列包容普惠措施。

  为了保障各项措施落细落实落地,包头市从加强组织领导、强化考核评价、做好政策宣传解读等方面作出具体的安排部署,全力营造“处处都是营商环境、人人都是形象使者”的良好氛围,以刻不容缓、只争朝夕的紧迫感和责任感,以驰而不息、久久为功的韧劲和决心,努力把包头打造成为投资兴业的热土。

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责任编辑:石毅 李国栋

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