赤峰市:用“绣花功夫”织密基层治理“一张网”

  • 2020-10-19 11:47
  • 来源: 内蒙古日报

    金秋时节,记者来到内蒙古自治区赤峰市红山区站前街道松州园社区,居民楼外一部部玻璃材质、通体明亮的外挂电梯,不禁让人眼前一亮。“下个月我们就能乘电梯上下楼了!”居民赵国武激动地说。

  该小区始建于1999年,是个典型的老旧小区,网格员在走访中了解到居民对改善居住环境的愿望非常强烈。网格员将这一信息通过党群连心桥上报到区级指挥平台,区级指挥中心仔细分析研判后,将这一事项递交给分管副区长。分管副区长组织住建局、综合执法、街道、社区等召开协调会议,研究确定将松州园小区列为老旧小区改造项目,争取上级资金对小区进行全面改造,改善居民居住环境。于是,便有了本文开头的一幕。

  松州园社区是红山区党建引领网格精细化治理的一个缩影。近年来,红山区全面贯彻落实党建引领基层治理有关工作部署,按照“五化协同、大抓基层”的整体思路,认真分析经济社会发展带来的新形势、新变化、新要求,坚持把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为基层治理的一条红线,不断强化“党建引领·精治红山”工作理念,持续推进党建引领网格精细化治理工作,全面构建“一核心三体系四维度”工作框架,通过系统研究、整体谋划、协同推进,形成了“全方位统筹、多方面联动、各领域融合”的工作格局。

  党建引领,强化“一核心”。依托三级党群服务中心体系建立了“区——镇街——村社区”三级网格治理架构,发挥镇街党(工)委领导核心作用,整合条块资源,形成党建共建项目,增强各基层党组织牵头抓总能力。桥北街道按“村社区党委(党总支)——小区党支部——网格党小组”三级组织架构,共建立网格党支部15个、网格党小组44个。同时,以街道党工委为核心,整合网格内各单位、部门党建资源,促使资源合理有效下沉到网格,让党的服务触角延伸到基层的神经末梢。

  网格划分,聚焦“一张网”。坚持“全域覆盖、无缝衔接”的原则,按照常住居民300~500户为标准,红山区共划分网格417个,依托2.5维地图将网格内所有建筑信息、人员信息、事件信息、物件信息等进行数据采集和统一编码。红山郡社区依据辖区居住人口的多少和小区的分布,对原有的计生、治安、维稳等网格进行整合,统一将社区划分为郡善、郡美、郡好等6个网格,实现了“多网合一”。目前,红山区“一张网”统全局的工作格局已经基本形成。

  力量整合,下活“一盘棋”。推行“一长一员一团队”工作模式,共选聘35周岁以下大专学历以上专职网格员417名,按照“基础工资+绩效奖励”的薪酬待遇,每月给予基础工资2500元

    同时,组建由网格指导员、警务员、调解员、安全员和优秀党员、志愿者等为中坚力量的“4+N”服务团队共834支、7200人。

  量化服务,形成“一本账”。建立网格员巡查走访制度,规定了网格员每天4小时巡查、每周特殊人群走访、每月上报100条信息、每季全覆盖入户“四项指标”和联系卡、需求表、反馈单“三项必备”。在钓鱼台社区唯美品格小区,网格员李泽民每天8点半准时上岗,环境卫生、单元楼道、健身器材,每一项他都认真检查,发现问题及时上报。目前,全体网格员日均报送基础信息3600多条,日常需要处理的问题200条左右。

  智慧支撑,搭建“一平台”。利用现代化的信息技术手段,建立全区网格化治理联动指挥平台,打破“信息孤岛”,实现多部门数据实时共享。目前,红山区13个镇街、27个村和55个社区全部开通网格化治理信息平台,实现了网格化信息平台与民生服务的精准衔接。同时,整合全区2万余路视频监控和1.4万余个物联传感器,可以对网格内各类情况进行实时动态感知,并开通96345热线和互联网居民“随手拍”,各类民生诉求可即时线上发布、查询和办理。

  协同联动,处置“一条龙”。借助党群连心桥,网格员上报的所有问题全部纳入事件上报——分拨调度——协调处置——情况反馈——考核评价“五步闭环”处置流程,并且明确了网格管家上报——行动中枢办理——联动主体协助——城市大脑分析——工作核心统筹“五位一体”工作法,确保70%的问题在网格内解决,20%的问题提交上级网格通过协同联动解决,10%的问题递交区级网格管理服务中心综合协调解决。长青街道房产小区是建于上世纪80年代的老旧小区,网格员在走访中了解到,暖气管道老化问题成为多数居民的关切。火花社区党总支接到网格员上报后,召开党员和居民代表会议,集中梳理需求提交街道党工委,街道迅速向区住建局党委发出联动申请,最终确定实施包括80平方米网格党群服务站建设、1000米综合管网铺设、2000平方米地面硬化等6大类综合改造项目。

  考核评价,打通最后“一公里”。治理能力现代化,首先需要现代化的治理方法。为将网格精细化治理工作落到实处,红山区建立起网格员APP移动前端和区——镇街——村社区三级指挥终端,通过对海量数据进行自动化分析研判,根据不同区域、时段和人群特点,采取有针对性且差异化的治理方法,科学配比管理服务资源。同时,开发了网格治理三维考核评价系统,即按照镇街、部门和人员三类主体分别设置评价标准,实行“一案一评”“一单一评”“一人一评”,考评结果实时公布,并自动进入领导看板,作为各级党组织年终述职考核评议、网格员绩效工资发放和干部选拔管理使用的重要依据。(王塔娜)

    原标题:用“绣花功夫”织密基层治理“一张网”

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责任编辑:杨腾格尔 李国栋

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