巴彦淖尔市国税局垒起四座靠山 成功实现营改增税制转换

  • 2016-05-05 15:01
  • 来源: 新华网

    5月1日,巴彦淖尔市营改增试点四大行业全部顺利开出增值税发票,税制转换第一场战役成功打响。连日来,全市国税系统夜以继日、群策群力,为实现税制平稳转换、征管系统顺畅运行,赢得全面推开营改增试点工作的胜利,垒起了四座坚实靠山。

    靠山一:上下协调、完善高效的指挥系统

    紧抓组织管理和制度建设两大核心,领导亲力亲为抓好顶层设计,上下协作畅通工作交流反馈渠道,建立起完善高效的指挥系统。

    实行“一把手”负责制。市局主要领导亲手做谋划、抓落实,主持召开6次营改增专题局长办公会,亲自带队深入全部8个基层单位进行巡回督查,实地验收营改增准备工作,确保各项工作万无一失。

    实行领导班子包片制。市局班子成员全部靠前指挥,按联系点分片参加基层局各类营改增会议30余次,蹲点协调部署,指导和推动基层工作深入开展;入户督导纳税人“首日开票”,现场值守办公,第一时间响应解决问题,促进营改增有序推开。

    实行工作组每日晨会制。分管领导坐镇统筹,各工作组参会研究安排工作,根据营改增进度表将工作时间精准到小时,做到当天任务当天完成。全市国税系统共召开营改增试点工作晨会34期,研究解决工作问题135个,制定工作任务单34个。

    实行旗县领导带班制。各基层党组成员全部上一线带班,分工领责任、参与具体工作,带头作示范、凝聚斗志动力,切实保障了营改增试点各项工作顺利开展。

    靠山二:吃苦耐劳、能征善战的精英队伍

    团队的整体能力是做好工作的关键,市局立足实际,制定4项措施,打造出特别能吃苦、特别能战斗的营改增试点工作核心队伍。

    一是优中选优组团队。抽选44名业务骨干,针对政策落实、业务开展、技术支持、舆论宣传、应急处理等方面分别成立九个专项工作组,分工协作统筹配合,确保工作推进每个环节、每项任务都由专人负责。

    二是强化培训提能力。按照“集中授课、分类提高”的方法开展税务干部培训,以集中讲授为纲、以分组研讨为目,全面提高营改增业务干部工作能力。全市累计组织师资培训三期、培训93人次,业务培训5期、培训1112人次。同时利用QQ和微信平台搭建“掌上课堂”,实时交流学习心得、解答基层税干咨询,累计解答业务问题上千条。

    三是自我加压锻筋骨。每日制发营改增试点工作推进事项表,做实做细每一项基础工作。全系统营改增相关工作人员累计加班超过5.4万小时,完成审核确认试点纳税人18747户,发票发售693户,税种登记率、票种核定率、增值税发票新系统推行率和发票发售率均按时达到100%。

    四是全体动员增质效。全系统上下一齐动员,开展大规模的走访宣传。累计发动基层税干600余人,历时20余天,走访营改增纳税人1.8万户,制定任务清单2.13万份,发放各类宣传资料4万余份。

    靠山三:沟通顺畅、融洽和谐的征纳关系

    以纳税人为焦点,以零投诉为目标,紧紧围绕纳税人需求,用全心服务换来纳税人对营改增推行的理解与支持。

    以“一次入户”为原则进行走访调查。在走访确认过程中,制发下户工作任务清单,一次性完成纳税人基础信息的采集核对,并同步发放服务监督卡、宣传解释政策、告知营改增所有相关事项,确保一次入户解决所有问题,切实减轻纳税人负担。

    以“分级分类”为原则组织纳税人培训。第一时间组织纳税人开展分批次、分行业的集中培训和重点纳税人的开票、申报专项培训,及时消除纳税人因不理解税制转换的具体内容、未熟练掌握增值税发票新系统的操作而引起的担忧和紧张,营造和谐平稳的工作氛围。全系统累计开展纳税人培训32期,培训28570户次,实现了营改增纳税人全覆盖。

    以“方便贴心”为原则提供真诚服务。灵活运用掌上移动平台,为纳税人提供随时随地的贴心服务。建立营改增税企微信群开展即时培训,为纳税人答疑解惑400余次;通过短信平台将致纳税人一封信和相关政策信息发送至1.8万户纳税人手机上,进行营改增再宣传;在朋友圈传递营改增服务软件二维码,拓宽纳税人政策获得与咨询渠道;相关业务部门工作人员手机24小时开机,实时解答问题接受咨询。

    以“求质求效”为原则开展跟踪问访。编制营改增调查问卷,细化问访项目,通过电话问询和纳税人座谈等形式,问访近万户纳税人。一方面取得第一手资料,全面掌握纳税人需要,尽力满足纳税人诉求,打通征纳双方沟通壁垒;另一方面进行政策再宣传、再解读,确保纳税人能够了解营改增、理解营改增、支持营改增。

    靠山四:便捷高效、温馨舒适的办税场所

    办税服务厅是办理营改增相关业务的主阵地,是服务纳税人的最前沿,办税厅在营改增关键时间节点的运行状况,是税制转换是否平稳过渡的集中体现。全系统所有办税厅全面优化升级硬件配置,提升岗位业务能力,筑牢营改增试点推行的一线阵地。

    对办税服务大厅进行再布局。科学规划全市7个办税厅63个窗口,依据各地业务量大小进行合理布局,设置绿色通道17个。全面实施营改增后,将再增设办税窗口47个,增配办税人员24名,以充分满足新增业务的需要。

    对自助办税区域进行再升级。优化自助办税区环境,摆放营改增宣传资料和一次性告知手册,在公告栏张贴营改增相关业务规范和操作流程示意图,务求整洁齐全。配置自助办税设备13台,每个办税厅至少增配1名导税员专人负责营改增业务操作指导。市政务中心办税厅新增2个营改增咨询服务点,全方位、一程式服务纳税人。

    对纳税服务压力进行再测试。对办税厅现有工作能力进行全面评估,对营改增后的办税高峰压力进行客观预测,以测试结果为依据制定应急方案。更换市政务中心办税厅UPS电源电池,部署监控与业务系统双专线网络,提前解决电力供应与网络拥堵隐患,杜绝突发和群体性事件发生,保障营改增后首个办税高峰期平稳渡过。

    对岗位人员技能进行再锤炼。对全市办税厅窗口岗位75名工作人员进行统筹安排调整,整备精兵强将应对营改增业务需求。推行晨间学习制度,由值班领导和办税厅主任组织实施,利用上班前15分钟专项学习营改增业务知识,强化窗口人员业务能力。组织政策业务和技术支持两个工作组进驻办税厅,负责解答纳税人和办税人员的咨询,为营改增业务办理加上“双保险”。

    对监控督查制度进行再完善。在全市办税厅统一安装高清音视频监控设备,由市局12366实施远程监控;市局一把手亲自深入各办税厅进行“突袭式”检查;组织工作组不定期到办税厅实地暗访,走访纳税人。营改增期间每日编发专项督查通报,目前已进行领导暗访2次、专项督导2次、编发营改增督查通报8期。

    对发票代开窗口进行再检验。在全市范围内委托地税机关开设67个发票代开窗口,全部完成税控设备的安装调试和代开发票全流程测试。组织地税代开操作人员集中培训2次,组织邮政代开网点窗口员工培训28人次,确保每位人员都能独立熟练进行代开发票业务操作,有效分流缓解办税厅压力。

分享:

责任编辑:曹桢

010070230010000000000000011120641118809714