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把监督巡察利剑“一插到底”
2019-12-15 15:20:09 来源: 新华网
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    中国石油内蒙古销售公司党委构建“大监督”格局,深化政治巡察,稳步推进巡察全覆盖,打通反腐“最后一公里”,确保巡察利剑“一插到底”,推动巡察对象向基层党组织延伸、巡察重点向“小事”延伸。

    密织巡察网 打通反腐“最后一公里”

    中国石油内蒙古销售公司拥有运营加油站1380座、油库20座,站库遍布整个内蒙古。由于点多线长,经营环境复杂,销售业务量和资金流量大,监督管理和防控风险难度大。

    公司党委把巡察作为解决基层突出问题的有力武器,强化政治监督具体化、常态化。公司党委坚守定位,精准发力,走访调研找表现,明确直插基层重点,推动巡察对象向基层党组织延伸、巡察重点向“小事”延伸。结合企业实际和区域特点,坚持一项目一表单。通过召开高质量专题民主生活会,聚焦贯彻执行党中央和上级政策“温差”“落差”“偏差”问题,把基层党组织软弱涣散、不正之风等10个方面作为巡察主攻方向。

    在巡察工作中,公司党委一班人深入库站,实现监督探底,抽调基层专业人才,成立50人的处科级巡察人才库。2018年以来,对所属26个党支部307座站库深入调研,因区施策,对基础牢固、体量较小的14个经营部实行“延伸巡”,对地处偏远、困难较多的4个经营部实行“点穴巡”,对销量下滑严重、体量较大、信访较多的8个经营部实行“重点巡”。

    围绕增强巡察监督实效,公司党委通过开一遍巡察会议、谈一遍党员干部、看一遍档案资料、查一遍财务资料、访一遍职工群众、巡一遍重点库站的“六个一”工作模式,打通层级,贯通地气,扩大参与面。针对不同对象,制定差异化谈话提纲,随机选择时间地点,发现基层违规处置资产乱作为,违规发放一线补贴、违规接受下属宴请等突出问题20个。

    巡深察透 把大监督“一竿子插到底”

    中国石油内蒙古销售公司党委坚持把巡察工作作为从严治党向基层延伸的重要抓手,强力推进“巡深”“察透”;以下看上找原因,增强直插基层责任。

    他们坚持点面结合,压实管党治党责任,在已完成的8家单位巡察中,在点上聚焦重点库站、重点人进行摸排,透过下情看上情,从基层发现具体问题,上看一级查找分公司党委存在的责任缺位、领导不力问题,着力解决班子弱、管理乱、作风浮、“上热下冷”“以传代管”等突出问题32个。在面上确保74个经营部油库全覆盖,透过现象看本质,从基层一线党员较少、党建工作有缺失等普遍性问题,着力纠正和解决党员理想信念不足、支部作用发挥欠缺等现象。2019年,新发展一线党员占比提高至57%,建立市区加油站联合党支部,统一建设120个标准化党员之家,基层党的建设得到明显加强。

    公司党委抓好监督责任链,实现经营部、科室、处室职能部门三级贯通,从基层暴露的资金管理、资产处置、油品销售共性、规律性问题,上看两级从主管部门查找担当意识不足、责任落实不力,着力解决重点领域廉洁风险防控薄弱、专业线监管不力等突出问题。

    坚持巡审治联动,形成监督合力,聚焦重点人、重点事、重点问题,实现巡审结合。紧盯关键少数,把巡察与基层“不作为、慢作为、乱作为”专项整治、集中整治相结合,以巡察带治理,以治理助巡察,提出6项评估标准,实现对分公司领导班子精准“画像”。

    动真来实,让巡察利剑寒光高闪

    中国石油内蒙古销售公司党委坚持问题原因未查清不放过、相关责任人未受到处理不放过。2018年巡察某分公司时,针对基层民主测评某副处级干部得票低问题,深挖细查,通过画像、谈话、查阅档案等,从中发现其存在的问题,及时进行了组织处理。针对巡察发现问题,督促基层单位即知即改、立行立改,问题整改率达到89%。2018年以来,根据巡察移交问题线索,对1名违反廉洁纪律的科级干部给予党纪政纪处分,10人受到组织处理,对发生加油卡虚充值等违规违纪案件的2个单位领导班子,按规定扣除相应业绩分值,在全公司通报。

    公司党委坚持责任人和有关人员未受到教育不放过、问题整改不到位不放过。针对巡察某分公司发生的油品赊销案件,在对11名责任人进行追究的同时,对8名两级机关管理人员进行批评教育,同时在全系统开展提醒约谈。针对基层廉洁风险防控薄弱的问题,制定大监督体系实施方案,明确业务部门从七个环节55项风险点加强监督,压紧各专业线在分管领域的监管职责。针对基层“四风”突出问题,明确七个方面23项工作要求,量化35个指标;针对形式主义官僚主义突出问题,推进落实机关下站帮扶、精简会议文件、厉行勤俭节约、优化加油站一表通、激活考核机制等25条具体措施,切实为基层松绑减负。

    公司党委整合监督资源,集聚专业优势,构建“监督的再监督”格局,着力推进各层级职能部门认真履行主体职责,相关部门履行监督职责,各级纪委重点发挥“监督的再监督”作用,严格履行横向到边、纵向到底的再监督职责。对于各种倾向性、苗头性问题,敢问、敢纠、敢管。突出问题重点监督,针对“三重一大”、资金资产、非油销售、工程建设、招标采购等领域源头开展精准监督。在基层支部重点设立纪检委员,履行与推进“三不”紧密相关的8条工作职责,成立内蒙古销售支部纪检委员微信群,充分发挥基层纪检委员“近距离监督”天然优势,延伸党内监督触角,“大监督”体制集中统一、权威高效,实现了巡察监督全覆盖。(岳双才 戴敏)

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