新华网内蒙古频道11月29日电  准格尔旗——一个丘陵沟壑汇集起的名字，那数不尽的沟壑诉说着这里曾经的沧桑，光秃的梁峁记载着这里的贫困、封闭和苍凉……

    然而，随着国家能源战略西移和一批国家重点项目落地生根，准格尔旗抓住机遇，乘势而上，几年间，一座现代化的工 业重镇拔地而起，昔日的荒凉山区成为最具活力的投资区域，被人们誉为“准格尔现象”。

    “九五”以来，该旗国内生产总值增长5倍，财政收入增长6．6倍，分别达到39．8亿元和4．88亿元，一举进入内蒙古旗县的10强，财政收入跃居第2位，成为全国第一大产煤旗县。

    新思路新发展
    1990年7月17日，准格尔露天矿炮声轰鸣，国家西部能源战略第一个重点项目，在小山村薛家湾开工建设了。随即，几千名建设者涌进了机声隆隆的建设工地，昔日荒凉的山区耸立起上百栋高楼大厦。准格尔沸腾了!

    然而，最让当时领导震惊的是，仅准格尔露天矿一个项目的投资额就达92亿元，是建国以来地方工业苦心积累总和的18倍，建设期间就为当地财政每年贡献近5000万元，是当时全旗工农牧业总和的2倍。旗委、政府敏锐地意识到：准格尔旗迎来了千载难逢的发展机遇。于是，以扶持大项目为切入点，实现工业立旗成为准格尔旗新的战略选择。2000年前后，即将迈入21世纪的准格尔旗作出一个大胆的决策：旗委、政府所在地从沙圪堵迁址到薛家湾。

    新环境引得更多的“凤凰”来栖。一批新项目接二连三地落户准格尔。准格尔露天矿在去年首次突破1000万吨大关的基础上，今年新增800万吨的技改工程又开工建设。投资48亿元的万家寨水利枢纽工程如期蓄水发电，二期工程龙口电站也进入开工前的征地拆迁阶段。这些大项目建成投产，不仅拉动了准格尔旗国民生产总值和财政收入大幅度增长，也为准格尔进入大工业时代构筑起坚实的框架。但仅靠国家重点工程“金鸡独立”，显然还不足以走活全旗工业经济这盘棋。准格尔旗工业究竟搞什么，才能使当地煤炭资源得到最充分的利用？近几年，大项目有力地拉动地方财力启示准格尔旗：小打小闹不行，单纯出卖资源不行。必须打开山门，依托大项目，发展大煤炭、大电力、大耗能、大高岭土，打造西部乃至全国最大的煤一电一高载能一体化基地，用10年的时间使经济总量在2000年的基础上“翻三番”，GDP和财政收入分别达到180亿和20亿，使准格尔旗真正成为鄂尔多斯市经济发展的“火车头”。

    有了明确的发展思路，准格尔旗全力在做大做强优势产业上开始做文章。他们采取扶大闭小政策，关闭了80％的小煤矿，全力扶持神华露天煤矿、伊泰集团、东辰煤炭等30多家骨干矿井建设，使原煤产量从年产800万吨增加到3000万吨，跃居全国产煤旗县之首，从而提高了煤炭资源的利用率。并把煤炭资源的转化升值作为重中之重，延长产业链，全力拓展煤炭深加工项目。采取优势产业扶持政策，兴办各具特色的工业园区，实行集中规划，连片开发。仅三年多的时间，先后兴建起羊市塔川掌地区煤转化工业园区、沙圪堵经济技术开发区、黄天绵图陶瓷工业区、榆树湾、魏家峁高载能工业园区、长胜电石基地等6个工业园区，引进项目250多个，引进资金20多亿元。到今年底，已初步形成年产电石150万吨、焦粉300万吨、焦油 25万吨、洁净煤100万吨、硅铁60万吨、硅钙10万吨、金属镁10万吨、碌碱20万吨的生产规模，预计可新增产值10亿多元。

    目前，准格尔旗已形成国家大项目、引进项目和地方项目“三驾马车”同时拉动的经济发展格局，国内生产总值和财政收入连续4年均以40％以上的速度跨越式发展，成为带动鄂尔多斯市经济发展的领头羊。

    新环境新机遇
    准格尔旗除煤炭资源外，既没区位、交通优势，也没人才、技术、金融优势，为什么在短短几年内各地的商家和投资者却纷至沓来呢?华能准格尔电厂一位负责人深有感触地道出了内在缘由：我们不仅看准了这里的资源，更看准了这里的服务环境。而准格尔人深知，这良好的投资环境是他们一点一滴打造的。

    准格尔旗地处丘陵沟壑区，行路难让诅辈生活在这里的人吃尽苦头。路不通咋开放？从“九五”以来，准格尔旗领导痛下决心，采取多渠道集资的办法，先后投入20多亿元，修通了多条旗内油路，形成了“三横四纵”的公路网，通车总里程达到2500多公里，所有乡镇和工业园区全部用黑色路面串接起来。还开通了准旗－－大同、准旗－－东胜的运煤铁路专线，彻底打开了准旗通往外地的门户。

    完善的外部环境虽很重要，但真正打动人心的是热情服务的软环境。为此，准格尔旗响亮地提出：“谁敢找投资者的麻烦，政府就找谁的麻烦!”一系列招商引资的优惠政策随即出台，并建立了投资者服务中心、投诉举报中心、投资信息服务中心，废止了70多件不合时宜的文件，实行“一厅式”审批、“一站式”受理和“一条龙”服务。政府各部门还建立了招商引资承包责任制，对每个项目实行全程服务，追踪落实。真正让引进的企业留得住、有钱挣。同时，政府每年还拿出近1000万元专项资金进行项目前期工作。去年，为了促成龙口电站的早日开工，旗政府拿出1．01亿元，专为龙口电站修建了史加敖包至榆树湾 45公里路。同样，为了魏家峁电厂尽早落地，旗政府主动协企选址，并逐家逐户做工作签订了搬迁协议，从而使企业来的安，建的稳。
 

   今年以来，准格尔旗更是机遇频顾，好事不断，一连拿下了6个新建超大电厂合同，总装机容量超过了1000万千瓦。当年引进并开工的项目达到110个，投资规模达到16亿元，到8月份完成投资7．5亿多元。三维铁合金公司投资亿元的硅铁项目部分年底即可投产，龙口电站的黄河大桥已开工建设，神华准能2x13．5MW矸石电厂已做好前期准备，准能黑岱沟露天矿800万吨扩建项目全面启动，国华电厂二期、呼准铁路准备工作已就序。

    准格尔旗经济运行持续保持高速运行态势，前半年已完成工业总产值26．9亿元，同比增长61．9％，到8月底已实现财政收入4．27亿元，同比增长35％。一个西部能源重镇已横空出世!（尹志）