1列、积极调整畜群结构，不断壮大畜牧业优势产业。在畜群结构上，以罕山白绒山羊和优质牛品种为主体结构，适度发展肉羊及其它特色养殖，全旗 绒山羊数量稳定在100万只，力争优质畜比例达到90％以上。

　　2列、坚持“数质并重”的原则，加快牲畜改良步伐。继续打造罕山白绒山羊优质品牌，推广西门塔尔、夏洛来、安格斯等优质牛品种。2004年，全旗完成牲畜改良45万头只，其中牛改良2.5万头，羊胚胎移植2500只，实现无种公牛旗。

　　3列、加快畜牧业生产经营方式转变步伐。大力推广“舍饲、圈养”生产方式。继羊场乡实现全年禁牧后，今年，对大板镇、巴彦琥硕镇、朝阳乡实行全年禁牧管理。自4月1日起到7月1日，在全旗范围内实现季节性休牧，全旗常年禁牧区面积稳步扩大到726万亩。

　　4列、牢固树立“为牧而农、为养而种”的思想，优化种植业结构。坚持立草为业，引草入田，大力发展青贮和优质饲草种植。年内发展青贮种植25万亩，发展高标准人工草地20万亩，实现草（饲）畜平衡。积极开发水稻和果树种植，年内发展果树5000亩，开发水稻8000亩。

　　5列、积极推进农牧业产业化经营。以畜牧业产业化为重点，继续培育壮大“绒山羊、牛羊育肥、奶牛、林草、中草药和杂粮杂豆”六大产业，着力提高产业化经营水平。狠抓基地建设。巩固扩建重点养殖小区10处，育肥场21处，年生产罕山白绒山羊种公羊6000只，奶牛养殖量稳定在2000头，山羊绒产量要达到360吨，流通总量达到1200吨。大力发展短期育肥，加快牲畜出栏步伐和畜群周转速度，新发展育肥户1500户，年内出栏育肥牛2万头，育肥羊26万只。稳步壮大林草产业，在大力发展果树栽植和经济用材林的同时，着力开发我旗70万亩山杏资源，培育新的绿色产业。积极发展中草药种植，种植面积扩大到6000亩。以塑造地方品牌为出发点，发展杂粮杂豆基地18万亩。大力扶持发展龙头企业。坚持引、育、扶并举。重点扶持东雪公司、草原兴发巴林右肉食品厂、套马杆乳业、汇仁集团中草药饮片加工厂、山丹食美等农牧业产业化企业，积极联合挂靠大的龙头企业，增强带动能力。

　　6列、坚持不懈地大搞农牧业基础设施建设。以渠系配套和抗旱水源建设为重点，不断改善农牧业基础条件。2004年，重点实施达林台灌域改造、牧区水利建设及牧区节水示范项目，开工建设草原、红卫、沙艾水库除险加固工程，完成德日苏宝冷水库可研及立项工作。加强抗旱水源建设。年内新打机电井60眼，新建灌溉小草库伦400处，新增有效灌溉面积2.5万亩，新增节水灌溉面积2.5万亩。加大基本农田和草牧场建设力度。完善达标小草库伦500处。以大板镇为中心，积极推进温室大棚建设，大力发展无公害绿色食品，年内扩大蔬菜保护地面积1000亩。加强畜牧业配套建设，推广应用配方饲料，年内新建塑料暖棚1800处，青贮窖1000处，饲料加工厂点100处。

　　7列、从严加强耕地管理，坚决禁止乱开荒行为。他们按照“多予，少取、放活”的方针，确保农牧民负担不反弹，建立起规范的管理机制。以小型水利设施产权制度改革为切入点，采取转让、租赁、拍卖等方式，建立规范的项目建设与管理机制，充分发挥项目效益。