“无小不活、无小不稳、无小不富、无小不强”。这是外地发展经济的成功经验,
量大面广的中小企业关系到经济的活力、社会的稳定、人民的富裕。近年来,呼和浩特市在工业经济发展中实施“抓好大企业,放活小企业”的政策,使中小企业有了长足的发展。目前,全市的规模以上中小企业发展到170户。
呼市的工业经济在大企业的带动下,目前呈现出快速发展势头,如何做大做强大企业,让最具活力的中小企业得到健康发展,是呼市提高全市经济总量的一个有效途径。为此呼市面对中小企业技术力量薄弱、低水平运作、盲目投资等情况,引导和鼓励企业、大专院校、科研院所独立或合作建立项目孵化器或技术服务中心,对企业进行产业指导和技术服务;成立了中小企业信用担保中心;为中小企业解决资金短缺问题,中心成立一年多来,在资本金仅有1700万元的情况下,已累计为47家企业签约提供担保,担保贷款金额9664万多元,有效地支持了这些企业的发展。特别是在旗县经济的发展中,中小企业起到了举足轻重的作用。以为中小企业提供发展平台的呼市玉泉区裕隆工作园区为例,已有36家中小企业与园区签订入区协议,其中30家企业开工建设,15家企业试生产或投产,企业固定资产投资达1300万元,实现产值7500万元,逐渐成为该区增加财政收入、安置人员就业、提高人民生活水平的新途径。
然而,面对激烈的市场竞争,呼市中小企业的发展仍存在亟待解决的问题。一是中小企业的工业总量很小。今年前9个月,全市重点培育和发展的15户大企业集团完成不变价产值116.55亿元,
占全市规模以上185户企业工业总量的80.73%,新增不变价产值42.57亿元,对全市规模以上工业增长的贡献率为97.85%,而其它170户规模以上企业总量不大,活力不足。占规模以上企业数量90%以上的170户企业完成规模以上工业总量不足20%,对规模以上工业增长的贡献率不足3%。
二是中小企业的社会化管理不强。政府机构改革将各工业主管局撤消了,但相应的行业协会却没有建立,给各个行业中小企业的发展带来了极为不利的影响。以水泥行业为例,由于呼市原来的水泥行业协会随建材局的撤消而自行解散,使各水泥厂产生恶性竞争,严重影响了全市水泥行业的整体效益。再如呼市的羊毛、羊绒加工企业,数量不下300家,但由于大部分个体规模小,设备能力有限
,不具备组织大规模生产的能力,以至于造成国外大订单的流失。此外,进一步改善中小企业的发展环境、建立面向中小企业的信息服务体系、完善融资环境、提高政府为中小企业服务的质量和水平,继续加快国有中小企业的改革步伐,提高企业的经济效益等也是呼市发展中小企业中需要解决的问题。
稿件来源: 作者:苏布达