今年是兴安盟“南三北八”区域扶贫工作的开局之年，扎赉特旗“北八乡”是全盟区域扶贫工作的主战场。扎旗扶贫办作为负责全旗扶贫工作职能部门，时刻践行“三个代表”重要思想，把贫困户的利益放在第一位，当好旗委、政府的参谋和助手，全身心地投入到自治区党委、政府和盟委、行署提出的三年内基本解决“北八乡” 区域贫困这个伟大战役之中，取得了实实在在的成果，受到了上级有关部门和社会各界的好评。

　　深入调研 制定扶贫方案

　　年初开始，扎旗扶贫办在旗委、政府的统一安排下会同农业、电力、水利、畜牧等14个部门深入到北部八个苏木镇（场）、79个贫困嘎查进行深入调研。他们走遍了“北八乡”的嘎查、艾里和各家各户，与5000余贫困户和1600余名基层干部群众进行交谈，倾听老百姓的呼声，掌握了大量的第一手资料。并按照从实际出发和长远发展相结合，解决眼前问题和加快发展相结合的方针，通过反复调研论证，倾听各方面的意见的基础上，协助旗委政府制定了《扎赉特旗加快北部地区脱贫进程实施方案》，明确了今后三年扶贫工作思路、奋斗目标、实施步骤和主要政策措施。旗扶贫办还本着“因地制宜、实际出发、具有操做性的”原则协助和指导北部八个苏木镇制定本地区三年脱贫规划和北部地区79个嘎查的三年扶贫工作规划，为有计划、有目标、有步骤地开展区域扶贫工作奠定了良好基础。

　　当好参谋 创新扶贫模式

　　为如期实现贫困人口的温饱问题，旗扶贫办提出了“设立扶贫基金实施非均衡推进战略”的区域扶贫新模式，大胆改变了过去的旧扶贫模式，变包扶为捐款，变分散为集中，制定了《扎赉特旗建立扶贫基金实施方案》。旗直机关、企事业单位不再直接包扶贫困户，由个单位干部职工每年按一定标准捐款，将资金捆起来，集中用于贫困地区的扶贫开发项目建设。目前，已筹集扶贫基金170万元，主要用于北部贫困地区发展养殖业和水浇地建设上，10%用于教育扶贫（助学）上，效果十分明显。这既克服了过去人人抓扶贫，年年不见效的不足，又增强了有限资金的整合作用，提高了资金使用效益，突出了重点，解决了实际问题。

　　在扶贫方式的创新上扎旗扶贫办向旗委、政府提出了“干部包村、一包三年、责任到人”的新思路，被旗委、政府采纳。于是扎旗扶贫办协助旗委组织部从旗直机关抽调79名副局级以上和局级后备干部到北部贫困嘎查挂职扶贫，担任嘎查支部副书记或副嘎查达，挂职三年。旗扶贫办以旗委政府的名义制定了《贫困嘎查挂职干部工作职责》、《旗直机关干部定点包扶工作考核目标及考评办法》，负责对79名挂职干部进行不定期的业务培训，并会同旗委组织部对他们进行年中年终实绩考核。经过一年的实践，多数下派挂职扶贫干部全心身地投入到贫困户的生产生活中，为他们许多实实在在的好事，赢得了贫困户的赞扬。

　　大力实施“大户带动战略”和“典型示范带动战略”是扎旗扶贫办在扶贫模式上创新的又一个亮点。今年伊始，扎旗扶贫办遵循市场经济规律，在北部贫困地区实施了种植大户带动、养殖大户带动、工商业大户带动等多形式的大户带动和股份制扶贫模式，对北部贫困户进行定性分析，分类排队，分类扶持。把北部所有农牧户，分成大户、好户、勤劳户、懒散户和救济户五类，对大户、好户放手发展；对勤劳的贫困户进行重点包扶，在政策、资金、等方面给予大力支持，帮助其尽快脱贫。对懒散户要组织大户进行帮带，资金、政策落实到大户，由大户带动其脱贫；救济户由民政部门安排好生活。今年大户带动1300余贫困户，取得了经济效益和社会效益双丰收。

　　在扶贫工作中他们狠抓了典型引路工作。抓种植温饱工程示范基地2处1500亩；抓养殖示范基地3处100户，起到了种植“保命田”和 发展“保命畜”的典型示范作用。他们在扶贫物资和资金的管理上大胆创新求实效。新成立了扶贫物资管理办公室，重点管理流动畜群，形成了旗乡村三位一体的管理体系，明确了任务和责任，采取了日常管理和定期检查相结合的管理措施，在管理中求效益，以便防止扶贫物资的流失。在扶贫资金的管理上无尝变为有尝，提高了扶贫资金的使用效益。

　　赤心为民 办实事求实效

　　“我们的工作职责是每时每刻为贫困户着想，为贫困户服务,为贫困户排忧解难”。这是扎旗扶贫办全体人员的共同心声。一年来，他们用自己的实际行动兑现了自己的诺言，为北部的贫困户办了一件件实实在在的好事。一是、重点抓了贫困户的春耕生产。在春播期间他们多方筹措资金1OO余万元，全部投入到北部贫困地区的春耕生产，为贫困户解决了7万公斤草田种子、8.25万公斤玉米种子和4万公斤晚田种子，多方取得联系为贫困户解决了柴油贷款210万元。保证了贫困人口人人2亩草田、4—5亩保命田的播种。二是、狠抓了贫困户水浇地建设。今年，共新打井1530眼，新增水浇地6万亩，完成电灌水浇地框架工程5万亩。到目前，北部贫困地区机电井达4998眼，配套柴油机1848台、水泵2464台，建成水浇地17.5万亩,人人一亩以上水浇地人口达7.9万人,占该地区农业人口的73.4%。三是、突出抓了畜牧业扶贫工作。投入专项扶贫资金205万元，重点扶持北部24个嘎查发展养羊项目。今年共投放扶贫羊7000只，扶持贫困户850户；“千村扶贫”示范点投入羊1000只，覆盖贫困户50户；组织动员协调各级扶贫工作队购买3000只适龄母羊，扶持贫困户350户；原有流动畜群6000只，覆盖贫困户700户。通过以上扶持新增农牧结合户1850户，北部有畜户达到4795户。四是、大力实施北部退耕还林工程。为实现2005年底贫困人口人人2亩林目标，扎旗扶贫办积极与旗林业部门协商把退耕还林政策向北部地区倾斜，退耕任务重点落实到贫困户。今年北部贫困户户均退耕还林达5亩以上。五是、积极争取项目资金、推进专项扶贫。重点争取畜牧业养殖资金，水浇地建设资金，基础设施建设等专项资金。全年共争取养羊、千村扶贫、办电、通讯、移民等项目资金2000余万元，创历史新高．