新华网内蒙古频道1月9日电（李妍）今年是兴安盟对“南三苏木”、“北八乡”实行区域扶贫工作的开局之年，一年来效果如何，社会各界对此极为关注。

  　兴安盟是内蒙古自治区重点贫困地区，全盟６个旗县市中有４个旗县是国家和自治区扶贫开发工作的重点旗县，扎赉特旗“北八乡”、科尔沁右翼中旗“南三苏木”是兴安盟农村牧区自然条件最差、少数民族比例最高、贫困人口最多、贫困程度最严重的两个地区。这１１个乡镇苏木共有１１９个嘎查村，总人口１４．６５万人，其中少数民族人口１３．９８万人，占总人口的９５．４％。由于经济发展水平的制约，这两个地区文化、教育、卫生等各项事业明显滞后，贫困人口占总人口的６０％以上，年人均纯收入不足５００元，普遍存在着不通路、不通电、不通邮、不通广播电视、不通电话等问题。

　　全面建设小康社会，重点在农村，难点也在农村，核心问题是解放和发展贫困地区生产力。“南三苏木”、“北八乡”区域贫困的问题也同样引起了自治区领导的高度重视。内蒙古自治区主要领导为此作了重要批示，责成有关部门对“南三苏木”、“北八乡”给予重点扶持，限期脱贫。兴安盟盟委副书记、盟长常海与自治区政府签订了３年整体脱贫的“军令状”。在认识到位、感情到位、责任到位、政策到位、宣传到位、措施到位的坚强保障下， 经过一年的努力，兴安盟“南三”、“北八”区域扶贫工作取得了阶段性的胜利。２００３年，农牧民人均纯收入达到８７２元，比上一年提高４５２元，增长了１．０８倍，当年使３．７７万贫困人口脱贫，占这两个贫困地区总人口的４０％，为实现三年整体脱贫的目标奠定了良好的基础。

　　人人一亩水浇地解决了吃饭问题

　　２００３年，兴安盟围绕人人３亩水浇地建设，狠抓了农业基础设施建设。在充分发挥贫困地区现有水利设施作用，做好配套建设和挖潜的基础上，开辟新的水源，扩大灌溉面积，使能够建设水浇地的川甸地全部建成水浇地。２００３年，“南三苏木”、“北八乡”两地共打井２１１９眼，配套机泵管带７１５台套，建设水浇地８．４５万亩，其中电灌水浇地１．４３万亩；同时结合水浇地建设，加大了土地微调力度，进一步扩大了贫困人口占有水浇地面积，据统计，两地土地微调达到了３．１５万亩，涉及到１．７万贫困人口。现在，“北八乡”人人１亩水浇地的有７．９万人，人人２亩水浇地的有３．５万人，人人３亩水浇地有３．０５万人，“南三苏木”人人１亩水浇地有２．０５，人人２亩水浇地有１．６万人，人人３亩水浇地有０．４万人。水浇地面积的增加，大大提高了农作物单位产量，据统计，今年“南三苏木”人均产量６１８公斤，比上一年增加１１０公斤，“北八乡”人均产粮４６０公斤，比上一年增加１６０公斤。

　　保命畜工程稳定增加了农民收入

　　一年来，兴安盟围绕实施“保命畜工程”，把主攻畜业作为贫困群众解决温饱的一条重要途径，进一步调整农牧业结构，现已发展牲畜３．６５万只。其中，投入养殖业专项资金３００万元，购进乌珠穆沁大尾羊、小尾羊和兴安细毛羊等优质品种的基础母羊共计１．２７万只，同时通过“大户带动”的形式投放基础母畜１．１９万只，通过各级工作队投放基础母畜３３７２只，通过扶贫基金、“千村扶贫开发工程”资金和小额贷款资金，苏木、镇及村级流动畜群投放基础母畜０．８５万只，覆盖贫困人口２２３８１人。与此同时，为转变畜牧业生产方式，兴安盟还在１１个贫困苏木、镇新建青储窖４０２个，新打人畜饮水井１２眼，解决了４．４６万人、７．９８万只牲畜饮水和越冬的问题。目前，“南三苏木”、“北八乡”贫困户已拥有牲畜１５．８４万头只，贫困户人口人均达到１．７头只，新增农牧结合户５３２８户。

　　移民搬迁改善贫困人口生活条件

　　２００３年，兴安盟实施了移民扶贫工程，计划整体搬迁８个自然屯，涉及到９７０户，４１００人口。目前。新址建设与生产生活设施建设正同步进行。在科尔沁右翼中旗的巴彦忙哈苏木达力嘎查和哈日沁嘎查，已经有２６６户、１０２７口人搬进了新区，新区内打井１８眼，新建水浇地１１００亩，实现了人人１亩水浇地，同时还建成了５３座标准化牲畜棚圈。

　　劳务输出是农牧民增收的重要途径，２００３年，兴安盟鼓励贫困地区富余劳动力到外地打工，据不完全统计，在外务工人数已达１万多人，这些人既挣了钱又开阔了眼界，增长了知识，学到了技术，学会了管理。有的还将全家都接了出去，成了政府不花钱的移民搬迁。
围绕人人２亩经济林或生态林的目标，兴安盟将区域扶贫与退耕还林和生态建设工作紧密地结合起来，进一步加大实施“进退还”战略的力度，提倡和鼓励个体造林，２００３年“南三苏木”、“北八乡”两地共营造生态林及经济林１２．６５万亩，成活率和保存率都在９５％以上，并且退耕地块都按期得到了钱粮补助。

　　基础设施社会事业发展突飞猛进

　　治穷先治愚，要想摘掉“穷帽子”，改善基础设施，大力开展科技、教育、文化、卫生扶贫至关重要。

　　兴安盟电力公司在全体施工人员的共同努力下，投资１７１４万元，经过２个月的艰苦奋战，提前完成“南三苏木”“北八乡”４８个无电村屯的通电任务，使３３６３户农牧民结束了无电生活。兴安网通公司和兴安盟移动通信分公司克服资金不足、施工人员不够及施工环境艰苦等困难，分别自筹资金５６６万元和５００万元，建设了１４０多公里的传输光缆，开通了４个苏木、镇的程控及移动电话，至此，“南三苏木北八乡”全线通电通话。

　　与此同时，兴安盟在贫困地区的“村村通工程”有了新起色，采取扶贫帮扶单位扶一点、地方出一点、广播电视局专项经费筹一点的办法，筹集资金７５万元，架设广播电视卫星接收器７５部，解决了７５个村屯不通广播、电视的难题。兴安盟教育局还下拨专项资金１７０万元，对“南三北八”１１个贫困苏木、镇的中小学生实行了“两免一补”，即免费供应教科书和免收杂费，对特困生的食宿给予补助，今后每年将再追加１００万元以上。这些有效的措施，到位的投入，改变了兴安盟贫困地区信息闭塞、文化落后的状况。（完）