日前、笔者在兴安盟扎赉特旗林业局速生丰产林建设办公室的负责同志的陪同下来到了巴岱乡速生林建设的主战场----五家子村。我们站在绰尔河大坝向北望去，一排排新栽植的杨树大苗整齐地排列在黑油油的土地上，一派车水马龙，人潮涌动的劳动场面尽收眼底，一到春暖花开，定会满目苍翠，为广大农民带来收获的希望和良好的生态环境。组织村民正在集中连片的2500亩刚栽植的树苗浇第二遍水的村党支部书记冯权对我们说，实施速生丰产林工程是促进农业结构调整，让农民走农牧林结合的致富路。今年全村共135户农民家家户户栽植了10亩以上的速生丰产林，三年后仅靠林木一项每户至少可增收2400元。

    今年扎旗委、政府按照盟委、行暑的要求，抓住全盟实施300万亩速生丰产林的良好机遇，把速生丰产林工程作为“突破式发展”战略的重要项目，作为一项主导产业，农业结构调整的突破口，农民增收的“绿色银行”，作为一把手工程来抓。为完成盟委、行暑下达的全旗15万亩速生丰产林栽植任务，出台了一系列新思路新政策，采取了一系列新措施新举措，取得了阶段性的新成果。

    制定方案 专设机构

    年初，该旗组织林业、农业、牧业、计划等部门的专业人员组成一个全旗速丰产生林建设工作调研组深入到全旗20个苏木、乡、镇（场）进行实地调研，召开座谈会、倾听基层干部群众的意见。经过多次的调查研究的基础上制定印发了《扎赉特旗2004年速生丰产林工程实施方案》。方案对在全旗实施速生丰产林的自然条件、社会条件 和经济条件，实施速生丰产林的思路、原则、任务、目标和技术等问题进行详细的论述和说明。具有较高的指导工作的价值。提出了全旗“坚持以市场为导向，以基地建设和龙头企业建设为重点，以农民增收和财政增长为目标，先示范后推广，逐步推进林业产业化”的实施速生丰产林工程的总的工作原则。根据全旗除图牧吉镇以外的19个苏木、乡、镇（场）的土地资源情况，按照因地制宜的原则，分配了速生丰产林任务。成立了政府旗长为组长的全旗实施速生丰产林工程领导小组和专项工作小组,工作小组专抓此项工作，设立了全旗速生丰产林建设工程办公室。各苏木乡镇场也按照旗里要求制定方案，成立了专项工作领导小组，行政一把手负责制。全旗实行量化管理制度和严格的奖罚制度。

    广泛宣传 典型引路

    对农牧民来说，投入一笔资金栽植速生丰产林是新生事物，在短时间内接受不了，心理上有疑惑和忧郁。针对这种情况，旗委政府采取了全范围、多角度、多形式宣传和介绍速生丰产林的有效措施。首先，旗委宣传部牵头从旗委党校和涉农部门抽调专业人员组成旗委农村政策知识宣讲团。宣讲团分四个小组深入到全旗各苏木乡镇（场）讲课，培训骨干1000余名，各苏木乡镇场的受培训的骨干深入到村、屯讲课，受培训的农牧民达5万余人次。在旗乡两级宣讲团所讲的党在农村政策、中央一号文件和栽植速生丰产林等农牧林基本知识，在广大农牧民中产生良好反响，农牧民对速生丰产林有了初步的了解。其次，新闻宣传部门和林业部门充分利用广播、电视、报纸和简报等各种媒体，大力宣传实施速生丰产林工程的重要意义、基本特点、经济效益对比、技术要求和优惠政策。各苏木乡镇场也采取了小片广播、印发宣传单和面对面讲解等形式，向老百姓传授了速生丰产林工程是在单位面积上，生长快、木材产量大，以经济效益为主要目标的富民工程。从而最大限度地调动了农牧民的参与建设的积极性，为工程顺利实施奠定了良好的基础。

    典型引路，以点带面是扎旗实施速生丰产林工程的一个亮点。2003年旗委、政府在全盟率先以招商引资的方式引进五岔沟林业局森发公司在我旗承包土地，好力保乡10000亩、绰勒镇30000亩、保安沼农场5000亩土地发展速生丰产林工程已经成功。以好力保乡为例，去年该乡在载植速生丰产林时认真组织、科学规划、注重质量，引导农民进行林草、林药、林菜间作。在林地种植紫花苜蓿3500亩，种植健宝400亩，种植药材200亩，种菜50亩。这样解决了农民的眼前利益和长远利益的矛盾，提高了农民的收入，调动了农民的栽植速生丰产林的积极性。这三个试点的成功标志着我旗速生丰产林工程有了自己的示范点和有说服力的成功典型。典型的力量是无穷的，老百姓总是听而不信，见而为实。好力保等三个典型示范点为全旗今年速生丰产林工程顺利实施提供了参考和成功经验。在旗委政府的统一要求下各苏木乡镇场都组织村屯干部和农牧民参观学习团到这三个示范点考察学习，开阔了眼界，拓宽了思路，转变了观念。参观学习人员在学典型、看示范的过程中逐步产生了要搞好速生林的信心，也学会了栽植速生丰产林的技术要点。

    考察取经 引资栽树

    为了学习和借鉴先进地区速生丰产林基地建设的成功经验，促进全旗速生林基地建设，于今年3月份，旗政府旗长赵云翔任团长的旗委政府学习考察团组织各苏木乡镇场和旗直有关部门主要领导，前往通辽市奈曼旗、山东省菏泽市、北京市海淀区和顺义区学习考察了当地速生丰产林基地建设情况。在学习考擦中看到和学到了奈曼旗的速生丰产林生基地建设方面的四个成功模式，即生态路开发模式，沙地综合治理模式，小流域综合治理模式，家庭生态牧场模式等先进 经验。在菏泽市学习考察时，发现该地区大力实施林业产业化战略，做大做活植树造林和木材加工两篇文章，初步形成了龙头带基地，基地连农户的林业产业化发展格局。在具体工作中采取了以下几个方面的措施；一是以深化林权制度改革为重点，激发群众造林积极性。二是以集中突出造林为重点，发动全民植树造林；三是以落实目标责任制为重点，强化组织领导。实行“一把手”负责制、目标责任制、领导包片制、名次排列制、奖罚兑现制。

    这次考察学习使考察组很受启发和教育，在五个方面形成共识和受很大启示，一是加强领导是推进速生丰产林工程建设的重要保证。二是因地制宜，科学决策是搞好速生丰产林建设的必要条件。三是完善林业政策，活化林业机制是加快推进速生丰产林工程的强大动力。四是加强管护是保护速生丰产林建设长成果的重要措施。五是建设速生丰产林基地要规模化推进，逐步形成产加销一体化格局。

    这次考察学习极大地增强了各苏木乡镇场领导完成今年速生丰产林过工程建设任务的信心和决心。考察组回来后，立即把速生丰产林工程列入重要议事日程，全旗各苏木乡镇场做到了认识到位、责任到位、政策到位、工作到位。全旗上下掀起了分配任务、选择地块、引进苗木、培训人员的高潮。

    招商引资、借助外力合理开发利用宜林地，加快实施速生丰产林工程步伐，是该旗委政府在实施速生丰产林工程中所采取的重大举措。4月初，在旗委政府的大力支持下具有丰富宜林地资源的努文牧仁乡与“中国万里大造林集团”签定2004年春季在努文牧仁乡辖区的绰尔河两岸的台地上营造24500亩速生丰产林的合同。合同签完后承包方把60万元的第一笔征地费及时打入努文牧仁乡的帐号。5月5日前，“中国万里大造林集团”在努文牧仁乡的24500亩肥沃的黑土地上栽植完了3年生杨树大苗。放眼望去，场面相当壮观，成为我旗东南部的一道亮丽的风景。

    去年以来，音德尔镇引进秦皇岛鑫旺私营企业主，结合音镇周边绿化工程栽植了10000亩速生丰产林。到目前为止，北京、大连、丹东、秦皇岛、陈相贵集团、五岔沟林业局森发公司等有势力雄厚的企业和业主来到扎旗开发宜林地发展速生丰产林项目达8万余亩。

    注重科学 保证质量

    扎旗委政府提出了“林业要发展，科技是支撑，质量是关键，管护是前提”的口号。今年在实施速生丰产林工程过程中进行科学规划，统筹安排农林牧三业，要坚持“农林牧结合、以林兴牧、以牧补农、相互促进、共同提高、增加收入”的原则，大力发展林草、林药、林粮间作模式，加大耕作的科技含量，提高林业的整体效益。为了保证速生丰产林的科技含量，提高栽植质量，旗乡村三级都举办了速生丰产林科技培训班，95%以上的速生林载植户都参加了科技培训班，收到了旗乡两级编发的“速生丰产林载植技术”和“速生丰产林管护知识”等材料。旗林业、农业、科技等部门开展科技下乡活动，宣传和推广那些技术成熟、使用面广、投资少、见效快、效益好的科技成果。在林业管理上注重科学管理，在管理方法、管理手段、管理程序等方面提高了科技含量，向管理要效益。在实施速生丰产林过程中，旗林业局组成技术指导小组和质量监督小组深入到各苏木乡镇场、各村屯以及林户进行实地技术指导，监督检查栽植质量。

    该旗在速生丰产林的栽植过程中每个程序都严格按要求完成。在造林地的选择上注重选择了平川地、包括农田未利用的低洼地、平原草场河滩地、村旁、路旁、水渠两侧、土壤肥沃、有灌溉和排水条件、小气侯条件好的地段。在造林密度上，一律株行距为2x3米，每亩株数为111株。全部用了二年以上生1级全株杨树苗。在栽植上采用了全株浸泡和ABT生根粉技术，一亩地施肥二铵10公斤，农家肥每亩1500公斤。严格遵守“三埋、两踩、一提苗”的造林技术。截止5月初，我旗高质量的完成了10万亩速生丰产林栽植任务，完成了春季栽植任务的100%，完成全年计划的70%。（文/李妍 白金良）