旗委、旗政府把山丘区水利建设作为农业工作的重中之重，以促进农业产业化、加快山丘区群众致富步伐为目标，以旱改水、坡改梯为重点，在山丘区水利建设实践中，逐步摸索创造出了灌渠加引水上山、机电井加引水上山、山上水加引水下山、截引潜加引水下山、小土井群与塘坝谷坊加提水上山、抗旱水窖(池)加坐水种等多种建设模式，合理开发地下水，充分拦截地表水，尽量蓄住天上水，能蓄则蓄，能引则引，能提则提，实现“三水归田”，千方百计扩大水浇地面积。到目前，全旗已建起超千亩的灌溉小区6个，全旗有效灌溉面积达到41．2万亩，占全旗总耕地面积的52％。

    与此同时，他们积极采取新技术，大力发展节水灌溉农业，在地下水较丰富的地区，以U型渠和管灌为主要形式，在丘陵山区和水源相对贫乏的地区，以喷灌、滴灌为主，使节水灌溉技术在农业生产中不断推广应用起来，开始由单一的渠系节水向渠系节水、田间节水相结合转变，喷、滴、微灌面积从无到有，先后建设了乃林、楼子店、牛营子3个节水示范区，喷灌面积达到近万亩，全旗现已建成500亩以上的节水小区16处，节水灌溉面积达到16．58万亩，科技含量不断提高，2000年，喀喇沁旗被国家列为节水增效示范县。

    在山丘区水利建设的资金筹措上，这个旗坚持多路并举、多渠汇流，走好四条路子。一是走联合办水的路子，充分利用以工代赈、农业开发、千村扶贫等工程项目资金，建设了一批投资大、收益长的水利工程；二是走社会办水的路子，动员乡村集体和社会各界的力量筹资、集资发展水利事业；三是走群众办水的路子，按照“谁投资、谁受益”的原则，鼓励群众投资办水，全旗现在已有2764处水利产权明确到户；四是走产业办水的路子，变过去的单纯公益性办水为公益性与产业化办水相结合，逐步走上了以水养水的良性循环。仅2003年，全旗用于山丘区水利建设的资金就达到3900万元，其中，社会资金和群众自筹资金达到2850万元。

    喀喇沁旗通过大规模的山丘区水利建设，切实改变了农业和农村的生产条件，山丘区农民依托水利建设的成果，推进了农业产业化进程，形成了以乃林为主的烤烟种植、牛营子为中心的中药材种植、马鞍山的山葡萄基地、南台子的土豆生产基地、四十家子、王爷府的蔬菜生产基地等各具特色的种植小区，为山区群众带来了可观的经济收入。2003年，全旗在持续干旱的情况下，粮食总产量仍达到1．75亿公斤，实现特色产业产值1．72亿元，农民人均获得特色产业收益520元，全旗农民人均纯收入达到1530元，比去年增长9．44％。

    今年，全旗计划充分利用各种项目资金，再建设一批收益长的水利工程，年内新增有效灌溉面积3万亩，累计达到44万亩，新增节水灌溉面积3万亩，累计达到20万亩，改善农业基础设施条件，为发展农村经济铺路搭桥。(文/李桂芝 黄凤峰)