曾经，人们认为鄂尔多斯能在全国打得响的只有“温暖全世界”的羊绒品牌；而今，这个地区煤炭、电力、化工、能耗四大产业集群的崛起，以其惊人的发展速度和效益所形成的“鄂尔多斯现象”，让人们对这个“财气”汇聚之地刮目：全市GDP增长速度连续7年居内蒙古之首，9年时间经济总量翻三番，跃居内蒙古自治区第三位；今年，18个10亿元以上的工业项目已陆续开工。今年上半年，全市GDP达到142亿元，同比增长30％；规模以上企业工业增加值达47．2亿元，同比增长46．3％；财政收入达18亿元，同比增长38．5％。
    
    走近鄂尔多斯，探究其经济快速发展的秘诀，我们认识到“鄂尔多斯现象”不仅仅是一个单纯的经济现象，它是人们对自然、对资源、对区域经济、对科学发展观的认识、实践，再认识、再实践的发展过程。
    
    从“羊煤土气”到“扬眉吐气”
    
    资源优势不等于经济优势更不等于高速度，这是鄂尔多斯在聚人气、聚“财气”的发展过程中始终解答的一道数学不等式，他们诠释的方法有多种，但归结成一句话就是：依托资源，但不依靠资源。
    
    鄂尔多斯是一个资源富集区，煤炭、天然气、化工原料的储量都十分可观，曾有“羊（羊绒）、煤（煤炭）、土（高岭土）、气（天然气）”四大资源之说。但靠资源、吃资源、卖资源的历史让他们穷了多少年，也苦恼了多少年。一位经济学家曾给他们算过一笔账：原煤坑口价1吨60多元，而3吨煤加工成1吨汽油价格是3800元；1千瓦时电上网电价是0．26元，其中煤耗只占0．003元；1立方米天然气的井口价0．66元，加工成甲醇1吨市场价是2000多元。天然碱原料吨价是1000多元，加工成精细化工产品后附加值可以增加10多倍。简单的小账带出来的是一笔触目惊心的大账，靠资源、吃资源、卖资源的结果是占了小便宜，吃了大亏，越卖越穷，越卖越被动。
    
    依托资源而不依靠资源，实行“大煤炭、大电力、大化工、大能耗”四大资源转换战略，让鄂尔多斯富集的资源成百上千倍的增值，资源优势变成经济优势，变成经济发展的高速度，是鄂尔多斯人的现实选择，他们将此演绎得十分精彩。
    
    2003年度，一则消息震动了全国煤炭行业：鄂尔多斯原煤产量达8130万吨，首次超过煤都大同雄踞全国地级市原煤产量之首。而这些原煤的很大一部分进入了煤炭工业的产业链条，支撑了电力工业、煤化工、高载能工业的快速发展，实现了多级化产品附加值的提高。
    
    今年，鄂尔多斯市全面启动资源转换“六个一工程”：建立一批沿黄河电源集群，当年开工新增发电容量突破500万千瓦；原煤产量达到1亿吨；煤转油100万吨；天然气制甲醇、煤制甲醇100万吨；100万吨PVC项目；100万吨重化工产品。目前，全市对去年以来已签约的4000亿元协议资金项目逐一落实，筛选出的重点项目已陆续开工。煤变电、煤变油、煤变高载能产品、煤焦化，天然气、高岭土下游产品的开发，这一步一重天的“多线升级”，使煤变钱、天然气变钱、化工原料变钱呈几何式增长。2003年全市GDP达271．02亿元，其中二产比重占57．4％，经济效益综合指数达148．7点，全市财政收入实现28．6亿元。单纯卖原煤、原气、原料历史的结束，就是鄂尔多斯人不依靠资源，但依托资源实现经济迅速裂变、突进、跨越的最有力明证。鄂尔多斯丰饶的“羊、煤、土、气”四大资源让他们骄傲了多年，今天才使他们真正地扬眉吐气了。

    不吃祖宗饭　不断子孙路

    在鄂尔多斯采访，我们发现一个现象：工业发展快了，可生态环境不但没有恶化反而发生可喜的逆转。

    在一些大煤田，挖出的煤矸石或土山很少有裸露的，由于生物工程的广泛运用，很多煤矿周围的山都绿了，人身在煤中不见黑，花红柳绿满目春的景象让我们吃惊不已。在工业项目遍布的库布其沙地，每个工业园区的周围都种植了紫花苜蓿和各种灌木、乔木，库布其沙地的绿化面积已达80％。
    
    市委书记云峰对地区的可持续发展问题感触颇深：绝不能以牺牲环境和浪费资源为代价求得一时经济的发展，不能走先发展后治理或边发展边治理的老路，更不能急功近利，心浮气燥，吃祖宗饭、断子孙路。未雨绸缪，科学规划，把工业的快速发展放到地区可持续发展的大盘子内考虑，是我们发展新型工业化城市的一条原则。在这个原则指导之下，高起点、高科技、高效益、高产业链、高附加值、高度节能环保的新型工业化发展思路被干部群众广泛接受。
    
    在伊金霍洛旗，经贸局长张兰洋告诉我们，很多人看中了伊旗富储优质煤的优势，纷纷跑来谈项目。但只要是高污染的项目，再大的利也不干。就这一条，他们损失的不是几个亿而是十几个亿。可对于那些科技含量高，产业层次高，经济效益好，带动作用强的项目，却要拼命争取回来。
    
    总投资250亿元的神华集团煤液化项目是国家级重点项目，是世界上第一条大型煤炭直接液化生产线。这个高科技、高效益、低污染的项目经过旗几任领导8年的艰苦努力，终于落户伊金霍洛并在今年6月8日破土动工。为了服务好这个大项目，伊金霍洛旗投资5亿元铺设了一条从阿腾席热镇到项目区50多公里的一级公路，还筹集5000万元修建了近百公里的项目区水源专用三级公路。为了项目的需要，他们还忍痛关闭了位于项目区境内的旗属企业白石头煤矿，仅此一项损失近3000万元。这些硬措施对于伊旗这个人口只有14万，当时的财政收入不足亿元的旗县来说，这都是砸锅卖铁之举，但伊旗人却认为，小钱换大钱，值！因为就这一个项目，每年可以消耗伊旗的原煤1500万吨，为地方增加税收25亿元。更重要的是投资环境的改善，使一些大的项目终于开始青睐伊金霍洛了！
    
    县域经济普遍强带动区域经济整体强
    
    2003年底的一组统计数据很耐人寻味：鄂尔多斯市的8个旗县中有7个旗县财政收入超亿元，东胜区财政收入在全区32个县级市、区中排第一，准格尔旗、伊金霍洛旗、达拉特旗财政收入在全区69个旗县中排前三位。探究“鄂尔多斯现象”，我们发现从某种意义上来讲，是县域经济的普遍强带动了鄂尔多斯市经济的整体强。鄂尔多斯市8个旗县区产业发展的重点和定位非常明确，各自的特色经济也初具规模：东胜区以绒纺、生物制药等节水工业为主；准格尔旗重点发展煤炭、煤电；伊金霍洛旗主打煤化工；达位特旗发展煤电、重化工；乌审旗发展天然气化工；杭锦旗发展精细化工；鄂托克旗发展高新材料、高载能；鄂前旗发展药材、乳业。每一个旗县的每一个产业都是以依托资源，延伸产业链，提高产业层次，转变增长方式为前提和条件的。
    
    我们在鄂尔多斯停留期间，好消息不断：东胜区引资建设一个2万多平方米的休闲娱乐城即将竣工；总投资260亿元的准格尔旗煤电路一体化项目正在紧锣密鼓地进行；达拉特旗四期工程两台2　60万千瓦项目已开工；伊化集团年产18万吨甲醇项目竣工投产……

    鄂尔多斯，一个火热的高原，一个充满生机活力的高原，一个在中国的西部正在创造奇迹的高原。（记者沈思湘 尹志 张庶民）