前些年，扎鲁特旗林业生态建设始终处在通辽市各旗县市区中的下游。近年来一跃走在了前列。他们的动力就是源自按照市场经济的规律，放活造林机制，非公有制林业推动了全旗林业实现了跨越式发展。

    林业要发展，必须走向市场，放活植树造林的机制，尤其在经济欠发达的地区更为重要。2004年，扎鲁特旗紧紧围绕林业内部结构调整，坚持“国家、集体、个人一起上”的指导方针，努力为非公有制造林营造良好的环境，支持鼓励单位、个人承包生态建设任务。提出治理“三荒”以个体承包形式为主，并制定优惠政策，把宜林荒山荒地按市场化运作拍卖。对治理难度较大的地块无偿划拨给农牧民限期治理，承包期为30年，甚至延长至50年，可以依法继承、转让。由于放活了造林机制，再加上国家实施退耕还林政策的有利契机，广大农牧民绿化造林积极性空前高涨，纷纷承包宜林荒山荒地植树造林。2004年，全旗个体造林大户1000亩以上的有26户，100亩至500亩的有520户，100亩以下的达到118000户。毛都苏木赛汗塔拉嘎查是“双百万亩”示范工程速生丰产林建设项目区，面积为3000亩，整个项目区承包给造林大户。由于抚育、管护到位，造林成活率达到了95％以上，整个项目区林木长势旺盛。该嘎查的1000亩造林大户巴特尔还聘请了林业技术人员作为长期技术顾问，指导规划设计、造林整地和补植、抚育。

    今年扎鲁特旗共完成人工造林27．52万亩，完成全年任务的104％，其中：春季造林完成22．52万亩，雨季完成5万亩；完成封山(沙)育林30万亩，完成任务的100％；育苗完成4948亩，完成任务的124％。退耕地补植17．4万亩、荒山造林补植7．3万亩。义务植树、四旁、公路、村屯绿化都较好地完成了任务。这其中非公有制造林达到80％以上，而非公有制造林中个体造林20万亩，达到95％。股份合作造林也第一次出现在扎鲁特旗的造林史上。由于机制放活，也引来外地客商投资造林，2004年全旗共引进非公有制造林资金近350万元。

    机制放活，促进了扎鲁特人观念的转变，从城市到农村牧区，投资承包荒山荒地造林成为一种时尚，非公有制林业在改善生态环境中显示了巨大的威力，成为推进扎鲁特旗林业实现跨越式发展的一支主力军。(文/郝殿荣)