新华网内蒙古频道1月12日电（任玉忠 李妍）刚刚过去的2004年，兴安盟在坚持科学发展观、积极参与西部大开发、融入东北经济圈的大背景下，全盟生产总值、财政收入、工业增加值、固定资产投资等主要经济指标的增速在全区排在第一梯队，国民经济同比增长25.3%，工业增加值比2001年增长了130%，第一次超过一产比重7.3个百分点，旅游业收入全年突破4亿元大关……兴安盟经济呈现蓬勃生机，其做法及经验值得借鉴。

    现实：在三大战略的实践中谋求发展

    在经历了连年的自然灾害之后，进入新世纪开始的第一年，兴安盟的几项主要经济指标在全区还都排在倒数第一。困难中孕育生机，挑战中迎来机遇。兴安盟新一届领导班子上任后，经过认真的思考和反复的调研，提出了"农业稳盟、工业立盟、旅游兴盟，推进产业化、工业化、城镇化，实现兴盟富民"的总体发展思路，拉开了兴安盟经济社会全新发展的序幕。

    在壮大工业上下功夫，做强经济总量。各地各部门正牢牢抓住当前的发展良机，迎难而上，大胆突破，一股股加速工业经济发展的热浪扑面而来。近几年，兴安盟把强化领导作为抓工业的硬性措施，盟委、行署特别加强了对工业工作的领导力度，盟委、行署主要领导在亲自抓的同时，要求旗县市党政主要领导必须用80％的精力抓工业，分管领导必须用100％的精力抓工业。在保证工业目标完成上，实行严格的奖惩制度，年底不能达标的，旗县市党政一把手调离工作岗位。目前，乡及乡以上工业企业总数达到了518家，总产值超过50个亿，三年平均增速为30.3%，比兴安盟复建的1980年至2001年平均增幅高19.9个百分点，总量比2001年增加1.1倍。规模以上工业总产值近三年来平均递增42.6%，总量比2001年增加1.6倍。走近兴安大地，一大批在建设项目正在如火如荼地开展。三年来，兴安盟把实施工业重点项目作为发展工业的突破口，用开放的视角重释后发优势，累计新开工建设项目1076项，总投资236亿元，其中投资额在亿元以上项目有35个，三年完成的固定资产投资总额超过了兴安盟1980年复建以来的投资总和。引进新的，盘活死的，做大小的，能源等新兴产业正在兴安盟崛起，原有企业的规模有了成倍增长。乌兰浩特市2×5万千瓦发电厂、科右中旗2×13.5万千瓦发电厂等能源项目正在建设之中，从明年起可逐步投入生产。乌兰浩特钢铁有限责任公司生产能力由20万吨达到了40万吨，乌兰浩特卷烟厂由 6万大箱的生产能力达到了12万大箱，均翻了一番；生化制药、中蒙制药、宏达压铸等企业生产能力和效益都翻了两到七番以上；三年来还盘活了玉米淀粉厂等60多家关停破产企业，工业有效存量资产基本达到盘活。工业园区成为兴安盟推进工业化进程的孵化器，乌兰浩特工业园区2002 年当年建设就有企业入驻，目前入园企业已达13家，2004年园区工业产值可实现5亿元，工业增加值1.5亿元。通过三年的努力，兴安盟第二产业的增加值增长了130%，二产在地区生产总值中的比重达到了35.8个百分点，上升了6.7个百分点，并第一次超过一产比重7.3个百分点，兴安盟工业经济实现了精彩的起跳。

    在调整结构上出实招，做稳农牧业生产。以水利为中心的农田基本建设有了较大推进，全盟农业人口基本达到了人人1--2亩水浇地。在2004年兴安盟遭受了罕见的旱灾时，抗旱水利设施凸显神威，使粮食生产得到了有效保证，实践证明全盟已经具备了稳定在15亿公斤的粮食生产能力。龙头舞起带动农民增收的脚步，三年来，兴安盟培育和发展壮大了蒙牛乳业、草原兴发、 吉林德大、华资雪峰、恒利粮油、万佳公司、贝思特鹅业等30多家较大的龙头企业。全盟成规模的种养业基地产品均有龙头企业可以加工转化，2004年，全盟产业化经营额达到20亿元。

    在打造特色上花力气，做大旅游产业。细心的您也许会发现，近年来关于兴安盟特别是阿尔山的旅游新闻越来越多。一是重点培育了神泉雪城、红色文化、蒙元文化、三大旅游品牌，提升了全盟旅游业的文化内涵。阿尔山从名不见经传的边陲小城到全区乃至全国旅游业的新亮点，中国优秀旅游城市、国家地质公园、国家4A级景区、全国文明风景旅游区示范单位、国家级森林公园等一串串耀眼的头衔成为兴安盟乃至自治区的荣耀。二是加大了景区景点建设。目前，北京太伟集团整体收购了阿尔山滑雪场，并将建设休闲度假村、冰雪高尔夫球场等项目；将投资2.2亿元对成吉思汗皇家园林进行改造建设。乌兰浩特王爷庙复建完成了一期工程，明年进行二期建设并投入使用。海神集团投资近7000万元的阿尔山中国温泉博物馆已经建成并投入使用，成为一个新的旅游景观。三是切实加强旅游市场的培育和开发工作。如今，满洲里--海拉尔--阿尔山旅游线路已经成为内蒙古的黄金旅游线。而高瞻远瞩的兴安人却把目光投向了更远、更高。日前，阿尔山正式与张家界签署无障碍旅游区的协议，他们还与黑龙江省亚布力牵手，向冬奥会进军。有资料显示：2002年兴安盟旅游接待人数为90万人﹒天，旅游收入1.03亿元；2003年，接待旅游人数为103.4万人﹒天，旅游收入1.64亿元；到2004年，兴安盟的旅游接待人数达200万人﹒天，旅游收入实现4亿元。旅游业正在成为兴安盟一个最重要的经济增长点。

    前景：在翻三番的畅想中实现腾飞

    2004年，兴安盟盟委、行署提出了"到2010年，实现经济总量翻三番" 的目标，即：到2004年底，实现第一次翻番；到2007年自治区成立60周年时，实现第二次翻番；到2010年实现第三次翻番，实现国内生产总值增加到460亿元以上，财政收入达到40亿元以上的奋斗目标。兴安盟能够唱响"跨越发展"的主旋律，是基于2002年以来推进"三大战略"实施的积累和铺垫，是坚持走可持续发展之路的必然结果。

    如今，围绕"翻三番"目标，兴安盟上下抖擞精神，鼓足干劲，着力加快工业园区建设，培植支柱产业，深化国企改革，大力发展民营工业。全盟工业已由过去的底部盘整阶段进入了新一轮增长周期的快速发展阶段，已初步结束了以农业为主导的传统增长周期，开始向以工业为主导的新的增长期转变。落实好在建的，谋划新建的，目前兴安盟已经开展前期工作并拟在2005年--2007年新开工的重点项目128项，总投资1098亿元，其中已经上报到国家或自治区发改委待批的重大项目55个，总投资781.92亿元，这些重大项目，将为兴安盟经济的发展注入无限的活力，产生巨大的效益。重点培育能源、重化工、农畜产品加工业等支柱产业和建材、医药、卷烟、林产业等优势产业，到2007年初步形成具有兴安盟特色的地方工业框架。在发展旅游业上，兴安盟将进一步做好旅游业发展规划，以乌兰浩特和阿尔山为重点，搞好成吉思汗皇家园林、蒙元文化一条街、五一会址、五一广场、乌兰夫办公旧址、乌兰浩特五星级宾馆、海神原生态养生会所以及太伟滑雪场、休闲度假村、冰雪高尔夫球场等设施建设。加快交通建设，重点抓好"两伊"铁路建设、"白阿"铁路改造和阿尔山机场开工建设工作，为旅游业发展提供交通支撑。在农牧业发展上，兴安盟大力推进农牧业产业化进程。在加强避灾农业建设的同时，重点抓好三大产业化基地建设，到2007年，奶牛将达到40万头、肉羊达到1000万只、出栏500万只以上、速生丰产林面积达到200万亩，同时围绕基地培育和发展壮大龙头企业。在2010年将乌兰浩特市建设成为有50万人口的、具有蒙元文化特色的山水园林城市，兴安盟经济达到全区中等发达水平。

    贫困落后地区何以谋求发展？答案首先是兴安盟各级领导的执政能力尤其是驾御市场经济能力的增强。从兴安盟的深刻实践中得出结论，能否用科学发展观统领经济社会发展全局，是对一级党委、政府执政水平的考验，也是一方沃土能否振兴腾飞的关键。（完）