这些学校的老师们常用的石灰块儿"粉笔"，新疆教育厅财务处处长杨立夫的办公室里也保存着一块，这是他从新疆伊犁地区的一所农村学校带回来的。杨立夫给记者算了一笔账：新疆约有200万名小学生，100万名中学生，按当地标准公用经费应为4亿元。其中，自治区本级

一所乡村小学破了大洞还在坚持使用的黑板。

对挤在镜头前、流着鼻涕的这些七八岁的孩子们来说，这是他们平生第一次照相。

财政提供5000万元用于免除的学生杂费补偿，不享受"两免一补"政策的学生缴纳的杂费大约为0.2亿元，地方财政可补助总额的3-5％，约为0.15亿元，剩下的3.2亿元为公用经费缺口，占总量的80％。

    资源少、素质低、乱收费 —— 教育贫困"三宗罪"

    "缺乏资金是我们发展教育面临的最大障碍。"内蒙古自治区教育厅民族教育处处长杨惠良说，许多边疆农村学校目前的现状只能说是"有学生在上课、有老师在讲课"。由于财政困难，一些地方对农村学校的公用经费是"零预算"，严重影响了教学水平。而教育资源奇缺、教师素质低、教育乱收费等问题已成为贫困教育衍生出的"三宗罪"。　 
 
    罪过一：学生只能享受初级教育

    "一张嘴，一支笔，一本书" —— 新疆和田县文教系统党委书记白新文这样描述当地农村学校的生存现状。他说，虽然开展素质教育已成为大家的共识，但这点在边疆地区的农村学校里难以实施。据了解，许多学校的教学设备与二三十年前相比并没有发生太大变化，80％的生物、化学实验室已不能使用，课外活动设施十分简陋，电脑等设备更是少得可怜。

    由于封闭落后，边疆地区的学生们对外界的新事物了解甚少。记者在青海省达日县采访时，当地小学生们对记者手中的数码照相机十分好奇，主动要求记者给他们照自己平生的第一张相片。对于沿海地区学生早已熟练使用的计算机，这里的孩子们只是在书本上看到过，从来没有真正见到过一台。白新文说，贫困已使这些学生在起步之初就远远落在了许多同龄人的后面。

    罪过二：教师整体素质低

    努尔古丽·买买提是和田县吐沙拉小学的教师，这位有着中专学历的年轻教师负责全班包括数学、语文在内的7门课程，工作量很大。但在当地，一些学校甚至是一名教师负责多个年级的多门学科，而英语、自然科学、音乐等专业课教师则要给全校的所有班级授课。

    为了增加知识储备，顺应知识膨胀的现状，额尔格图苏木中心小学每年都要选送教师去外地学习，仅此一项支出就达1万多元。"教师的素质关系到孩子们以后的命运，即使钱再少，这部分开支也不能省。"武玉光说。但实际上，在越来越大的经济压力下，学校每年都要压缩外出学习人员的名额。即使如此，额尔格图苏木中心小学的情况也令许多贫困地区的教师所羡慕。

    由于公用经费紧张，许多教师根本没有外出培训的机会，知识储备常年得不到更新。这种现状已带来一系列的负面影响。在新疆和田地区的一次教师考核中，出现了小学三年级教师考该年级的知识竟会不及格的情况，且人数不少。