用“喝上干净水”衡量干部政绩观

    “现在日子好起来，我们最盼望的是能像以前一样喝一口干净水、呼吸上新鲜的空气。”在内蒙古、宁夏、甘肃等西部地区，记者走访过的一个个污染村的农民表达着内心最强烈的愿望。

    根据黄河流域水资源保护局对黄河流域各省区污灌区、主要支流下游地区、沿黄以黄河水为饮水水源的农村的人口统计分析，约有１０４０－１２３５万人的人体健康不同程度地受到危害，农业人口占据大多数。为喝口干净水，已经成为广大农民的迫切要求。

    据水利部统计，２００３年全国废污水排放总量６４０亿吨，其中海河、辽河、黄河、淮河最为严重，地下水质有恶化趋势。全国农村中约有６３００万人饮用高氟水、２００万人饮用高砷水、３８００万人饮用苦咸水，不少饮用水源地遭受污染侵害，１．９亿人饮用水源中有害物质含量超标，南水北调中线水源地丹江口水库水质中的总氮超标，三峡市辖区水质保护也不容乐观，太湖水质有严重反弹趋势，淮河污染依然严重，治理效果时有反复，雨水遭受严重污染等等，这些都给人民群众饮用水安全带来严重隐患。

    随着经济发展和生活水平提高，发达地区群众环保意识的不断提高，环境污染开始向西部经济欠发达地区转移。记者在调查中发现，东南沿海、发达地区对高耗能、高耗水及高污染企业进行限制的同时，一些经济欠发达地区急于招商引资，制定种种优惠条件吸引“三高”企业，为污染项目“转移”开辟了通道：即城市向农村转移，发达地区向落后地区转移。

一家化工企业的排污口正在向黄河排放污水。

    内蒙古、宁夏等地区的环保官员介绍，一些污染企业纷纷迁往落后地区，给当地经济带来效益的同时，也严重影响了当地的环境，深受其害的群众便到环保部门上访。由于废水废气的长期排放，一些地方生存环境迅速恶化，空气质量和饮用水质量均得不到必要保证，这就造成了区域性连片污染。连片污染往往影响到一个村庄甚至一个地区群众的生产生活和身体健康。

    “这些短视行为加快了污染速度，势必影响到国家为西部生态建设所付出的高昂代价，势必使地方经济发展的后劲受到长期的影响、付出更大的成本。”环保专家如是说。

    一些农村基层干部认为，取消农业税后，污染问题已成为一些污染较重地区农村问题的新热点，政府切不可忽视农民的治污要求。记者发现，随着西部农民的环境意识的不断增强，一些反对污染、多年在外从事环保志愿活动的农民代表在基层政权选举中，被农民们用双手推举到村民委员会中。农民们说，如今吃粮、住房都不愁，“不再吸毒气、喝脏水”成了对昔日田园生活的最大向往。赶走污染企业，成为农民们最大的愿望。

    山西省人大环资委郭忠烈分析，一些区域的地方保护主义现象十分严重，在地方经济发展中对污染防治仍采取“先搭车、后补票，先发展、后治理”的落后办法，以牺牲环境、生态、资源为代价，片面追求暂时的经济利益和领导政绩，没有处理好经济发展和生态、资源与环境保护之间的辩证关系。

    黄河水利委员会主任李国英说，按照《中国水功能区划》规定，黄河干流水质应达到三类水标准。而黄河干流和支流８３个重点监测断面中５３％为五类和劣五类水质。近几年，黄河多次发生水污染事件，严重威胁沿岸群众饮用水安全，远远满足不了人民群众喝上干净水和在良好环境中生产生活的紧迫需要。依法保护黄河水资源，调整区域内不合理的产业结构，加大水污染治理力度，建立流域与区域相结合、水利与环保相联合的治污机制，已成为今年工作的当务之急。

    有关专家和政府官员建议，西北地区大多为欠发达省区，更应处理好工业与农业、城镇与乡村协调发展、和谐共存的关系，不能为追求经济利益而牺牲环境和人民健康。各级干部特别是“一把手”要树立科学发展观，不要片面追求ＧＤＰ指标、盯着脑袋上的“乌纱帽”，而应加大绿色考核标准，用群众能否喝上干净水、能否给子孙后代留下一片没有污染少、环境好的土地，作为衡量地方政绩观的标尺。（完）

[1] [2] [3] [4]