内蒙古自治区是全国率先实行“禁牧”的省份。从2000年到现在，占全区草场面积六分之一的2亿多亩草场实行了禁牧。在禁牧、休牧和划区轮牧的“新三牧”政策推动下，内蒙古自治区的生态环境有了很大的改善，呈“整体遏制、局部好转”的趋势。

    但记者在日前的采访中，发现在禁牧政策的执行中也出现了不和谐的插曲。呼和浩特市土默特左旗的部分村民最近到内蒙古自治区政府门前上访反映，2001年市里开始实施禁牧后，因当地干部职工买羊进山放牧，加之禁牧工作人员许之以“交罚款就可进山放羊”，原本响应政府号召卖掉羊只的村民又纷纷买羊，使大青山又成为放牧场。养羊的村民为此付出了不菲的代价，而禁牧成了部分工作人员，甚至当地政府的生财之道？然而，最近土左旗政府因“怕出事”搞突击禁牧，使养羊的部分村民损失惨重。记者对此作了深入调查。

禁牧5年，羊儿还在山坡上吃草

    日前，在土左旗乌兰板村、蒋圪旦村村民的带领下，记者走进大青山深处，看到在荒无人烟的大山内，几乎每一道沟岔内都建有几处简陋的土坯房和用石头砌成的羊圈，这是羊倌们深入大山偷牧的住所，当地人叫它“羊房子”。据村民反映，这样的“羊房子”和羊圈在大青山里少说也有400个。记者在大青山的几道深沟里采访了两天发现，山上随处可见羊的粪便和蹄印。在蒋圪旦村，记者看到两群羊正在山坡上吃草，每群羊在200只左右。

禁牧５年，大青山上吃草的羊群仍随处可见。

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