49岁的羊倌儿陈金贵借来河边饮羊的机会和记者攀谈起来。

    “你一直在山里放羊吗？”记者问。

    “对，这几年就住在山里‘打游击’！”陈金贵答。

    “这是封山育林区呀，不是重点禁牧区域吗？”记者指着山坡上的苍松翠柏问。

    “嗨！要说国家这禁牧政策是对的，可架不住“上有政策下有对策”，这山里常年放养的羊就有几百群，一句话，交了钱就能放！再说，当官的都雇人放，平头百姓就不能放？”没想到陈金贵一下来了气。

    山里的村民不约而同地告诉记者，大青山里几乎一直就没误着放羊，刚禁牧时，沿山村民响应政府号召开始卖羊，养羊数量一度从20万只下降到4万多只。但后来村民们看到旗、乡、村一些干部却买羊、雇羊倌进山放牧，且林业派出所和林场工作人员暗示只要交了罚款就可以进山养羊，于是村民们又纷纷买羊，羊数发展到现在的约10多万只。

    村民们还义愤填膺地列举了一大串进山养羊干部的名字。如北什轴乡党委副书记武某托村民闫某养了1000多只山羊在山里放；管禁牧的原林业派出所一所所长云某当时宣布“限村民的羊三天离开大青山”，村民无奈纷纷卖羊；他却派人乘机低价买羊，一次就买了1000多只，放养在大青山深处的灶火沟、孤石沟和十道坝。

干部发“羊”财　农民受“羊”罪

    记者走村串户，村民们不约而同地历数了禁牧工作人员借禁牧“生财”的几种手段：

    一是诱导村民进山放羊，这样禁牧工作人员就有更多的羊可抓。

    今年72岁的老党员康维和告诉记者，当时禁牧工作人员看到村民大量卖羊，着急断了“财路”，就暗示村民说：“你们卖了羊咋活呀！”后来村民就卖一部分，留一部分，全卖了的再往回买。

    村民陈满仓2001年一下子就卖掉500多只羊。2004年春天，他听同村人说，只要给林业派出所和林场护林队交一些罚款就能继续养羊。正当他犹豫时，林业派出所的人主动找到他，告诉他在村里养羊有晚上到附近生态林地偷牧的嫌疑，要放就进山里放，但得交一定的罚款。这样陈满仓又买了200多只羊到大青山黑牛沟放养，一年多来，他共向林业派出所和护林队交了7000多元罚款。

村民被罚款的票据

    张文俊等村民说：“来村里要罚款是他们（注：指林业公安），要完罚款再进山逮羊的也是他们！养点儿羊算倒了八辈子霉了！”

    二是用装羊车把羊逮回去，等村民拿钱去赎羊，借机勒索。

    据村民反映，林业公安把羊逮回去，自己杀一只、两只是常事。村民闫林旺告诉记者，有一次林业派出所将他的羊逮回45只，待他交完700元罚款一数，少了一只羊，他转身回屋一看，那只羊的皮子和头还放在案板上。“看到我要把羊头和皮子往回拿，他们就让我再打一个欠罚款200元的条子，防备我让他们赔羊！”闫林旺气愤地说。此外，陈满仓、陈文俊、陈铁珍等村民也都诉说他们去交罚款赎羊时，羊都缺了两只。

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