储波书记在鄂温克自治旗锡尼河西苏木巴彦胡硕嘎查蒙古族牧民斯人达西家中做客.

   记者：县域经济是区域经济发展的一个重要方面，内蒙古在这方面有何考虑？

   储波 ： 促进区域协调发展，必须高度重视发展县城经济。县域作为相对完整的经济社会单元，是区域发展的基本依托。从一定意义上说，区域间的发展差距，说到底是县城间的发展差距。2005年全国经济百强县，长三角、珠三角和环渤海地区占了80％以上，浙江、山东、江苏三省百强县个数占全国的2／3以上；其中浙江就占30家，而内蒙古仅有东胜区1家。2004年，全区80个旗、县市 (不舍市辖区)人口占全区的72．3％，实现GDP占全区 44．1％，地方财政收入只占全区的35％。

    “十一五”期间，我们将把发展县域经济放到更加重要位置，按照因地制宜、分类指导、民营主体、突出特色的原则，把产业化经营作为重要抓手，把优势特色产业的培育作为主攻方向，把城镇化建设作为有效载体，通过政策促动、开放带动、项目拉动、产业联动，做大做强县域经济，提高县域经济自主增长能力，形成多数旗县为工业主导型经济、一批旗县财政收入超十亿元的新格局。城郊型县域要主动接受大中城市辐射，发展配套产业。农牧业型县域要以农牧业产业化为突破口，充分开发利用农牧业资源，培育特色产业，加速农牧业主导型经济向工业主导型经济转变。工矿型县域要加强资源的深度开发，延长产业链条，积极发展循环经济。

   记者 ：落实科学发展观，促进区域协调发展，根本目的是不断提高人民群众的生活水平，内蒙古在这方面有什么打算?

   储波 ：让改革和发展的成果充分惠及人民群众，是我们促进发展的根本目的。2004年我区人均GDP超过全国平均水平，居全国第12位，城乡居民人均收入仅为全国平均水平的88．7％和86．2％，居第14位和17位。城乡居民收入上不去，很重要的一个原因是就业不充分。要把扩大就业摆在经济社会发展更加突出的位置，坚持劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业相结合，落实积极促进就业再就业的各项优惠政策，把发展经济和扩大就业有机结合起来。在经济类型上，注重发展非公有制经济，在产业类型上，注重发展劳动密集型产业和服务业，在企业规模上，注重发展中小型企业，在就业方式上，注重鼓励灵活就业、弹性就业和劳动者自主创业。要调整和理顺国民收入分配关系，坚持按劳分配与按要素分配相结合，保护各种合法收入，依法调节收入差距。要切实强化政府在扩大就业和调节收入方面的责任，努力营造经济规模与就业规模同向扩大，经济增长与收入增长密切关联的良性互动格局。要努力维护公平正义，提高社会安全保障水平。市场经济的分配和激励机制，无法避免地在社会上形成一定数量的弱势群体。要增加财政对社会保障的投入，多渠道筹措社会保障基金，不断完善基本保险制度，扩大社会保险覆盖面，逐步构建起与经济社会发展水平相适应的多层次、宽领域、广覆盖的社会安全保障网络。

   记者 ：从内蒙古的实际出发，“十一五”期间自治区促进区域协调发展将需要着力解决好哪些问题？

   储波 ：“十五”期间，内蒙古紧紧围绕贯穿结构调整“一条主线”，加快思想观念和经济增长方式“两个转变”，强化改革、开放和科技进步“三大动力”，推进农牧业产业化、工业化、城镇化“三化”进程，加强生态和基础设施“两项建设”的总体要求，抓住西部大开发等战略机遇，团结奋斗，艰苦创业，经济社会发展取得新的重大成就。优势特色产业快速发展，产业结构进一步优化，经济自主增长机制开始形成，“十五”计划任务超额完成，主要指标实现翻番；固定资产投资快速增长，重点项目建设成效显著，生态环境和基础设施明显改善，经济社会发展的基础和后劲显著增强；财政收入增长较快，人民生活水平稳步提高，社会事业全面发展，政治文明和精神文明建设有新的进步。经过“十五”期间的实践，我区的发展思路进一步完善，发展环境进一步优化，发展基础进一步巩固，发展后劲进一步增强，已经站在一个新的历史起点上。