传统的畜牧业经济还制约了牧区整体经济的快速发展，牧区政府财政也是捉襟见肘，有些地区甚至积困难返。青海省囊谦县范加羊县长告诉记者，由于没有工业，第三产业又相当落后，囊谦县每年的财政收入仅有二三百万元，这点钱连当地的干部都养不活，更谈不上搞其他建设投资，每年需要国家大量投入才能勉强维持政府职能部门运转，而这种状况在青海牧区是普遍现象。

    我国第一大牧区内蒙古近年经济得到较快发展，但发展极不平衡。在内蒙古不少有资源、有工业的旗县发展呈现“跳跃”之势，而一些纯农牧业旗县却是徘徊不前，对那些工业旗县羡慕不已。走访过我国五大牧区的不少旗县后可以看到，无论城市建设、交通建设还是其他基础设施建设，牧区的旗县甚至逊色于发达地区的村镇。

    牧区渴望工业化

    “牧区走向工业化，我举双手赞成。”谈起牧区工业化，新疆伊犁哈萨克自治州畜牧局党委书记侯建新用一句话表明了自己的观点。

    侯建新认为，草原畜牧业传统的生产方式已经无法适应市场经济的发展，长期以来，草原始终被排斥在边缘地带，国家投入不足。在这种状况下，不走工业化道路，牧区的发展只能是“水中的月亮”，永远捞不到手里。

    内蒙古自治区东乌珠穆沁旗发展与改革局副局长郝军，是一位在畜牧行业干了１４年的干部。他认为，传统的草原畜牧业是一项脆弱的产业，自然灾害、从业人员素质、生态恶化、牲畜品种等因素严重制约了草原畜牧业的发展，要改变牧区面貌，首先要促使牧区经济快速增长。工业可以使得区域经济得到快速发展，增加当地的财政收入，财政收入增加了，可以拿来“反哺”畜牧业，从而实现传统畜牧业向现代畜牧业的转变。

    目前关于草原牧区工业化问题分歧很大，以专家学者为代表的强烈反对草原上办工厂、开矿山，认为这样得不偿失，势必会破坏草原生态。记者与部分牧区干部探讨这一问题时，他们很激动：“他们认为草原永远应该是蓝天、白云、蒙古包，不用说发展工业，就是现在草原定居也走错了。强调生态环保都没错，但不能以牧民原始贫穷和牧区的停滞不前来保持一种原始的风景吧。”

    内蒙古陈巴尔虎旗某矿厂附近，草原明显退化，本应是水草丰美的七八月季节，但青草甚至不能将牛蹄没掉。

    内蒙古东部的一些干部谈到，近年来西部的鄂尔多斯市为什么发展成了自治区的“金三角”地区，就是因为鄂尔多斯早在上个世纪八十年代就抓住了资源开战略，大力开发煤炭和电力资源，才有了今天的发展。在没有开发资源之前，鄂尔多斯也是贫穷落后的牧区经济为主。

    采访中，记者发现，不少牧区都希望走“工业反哺畜牧业”的发展道路，一些地区已经进入了实际操作过程。在内蒙古、新疆、青海等不少传统草原牧区，都提出了“工业强旗（县）”的口号，招商引资开展得热火朝天。今年前三季度，我国传统牧区锡林郭勒盟仅亿元以上重点项目累计完成投资６４亿元。当地有人这样测算：预计到２０１０年，锡林郭勒盟煤炭年产量将达到８０００万吨，电力装机容量达１０２０万千瓦，发电量将达到５４０亿千瓦时，售电量达５００亿千瓦时。开发煤电项目不仅不会破坏草原，相反还会有利于草原建设。煤电基地的开发建设预计可提供就业岗位７０万个，而锡林郭勒盟每年转移一个牧民，便可保护一平方公里的草场。