清理官股入矿根本是清理隐藏不露的“干股”和“权力股”

    对于办证，煤老板们非议最多。一位姓刘的煤老板说：“现在办一个矿要拿到五六个证照，要想每个环节都一丝不差是不可能的事，你就是全都按要求做了，没有关系也办不成煤矿手续。”

    据了解，煤矿办证程序相当复杂，而且办证周期长，证件有效期短，特别是乡镇煤矿，大都需安排专人常年办证。尽管如此，也总有一个甚至几个证是过期的或尚在办理中，实际上不少煤矿要不就得停产整顿、要不就因证照不全而在进行事实上的“非法生产”。

    一名矿主投资上千万元用于采煤技术升级改造，井下安装了现代化综采设备，工艺水平和安全生产条件在全省小煤矿中首屈一指，眼下他也为办理安全生产许可证发愁，正四处求人，声称要拿３０万元用于“攻关”——拿钱铺路，是个体煤矿经营者们百试不爽的法宝。对此，在临汾煤老板中间流传着这样一个形象的说法：“天大的事能摆平，屁大点事能通天”。

    一些煤矿经营审批、许可证制度在煤老板们“拿钱铺路”观念的作用下失去意义。这些“办证式的管理方法”有时却不光彩地充当了滋生腐败的“温床”，甚至成为“管理就是收费”、“以罚代管”的有力注脚。

    山西省煤炭主管部门的一项调查指出，目前，煤炭领域的腐败问题已经成为一个社会热门话题，这个问题不仅表现在地方官员插手煤炭经营，在各种审批发证中表现得也十分突出，这一问题的严重性无论如何不应低估。

    记者采访了解到，为了应对各种检查、顺利拿到证照，一些个体煤矿大搞“形象工程”：投资引进一套先进生产设备、建设现代化采煤工作面，但这些设备和工作面只在检查组来的时候才启用，平常就按原来的开采方法，“该怎么干就怎么干”。

    一位煤老板介绍说煤矿新上了一个比较先进的采煤工作面，但平时不用，“主要拿来应付检查”：当检查人员来的时候，就赶快给巷道打密闭，让检查人员看不出生产的痕迹；有时候情况紧急，矿工来不及撤出巷道，干脆一起被密闭在里面，等人走了以后再拆墙出来。

    这位老板称，自己的主要精力几乎全用在应付检查、办证、跑关系、参加各类培训上了－－“哪还有精力去抓安全？”