第三，完善落实科学发展观的体制保障，加快构建全方位开放格局。继续加大改革攻坚力度，形成有利于转变经济增长方式、促进科学发展的体制机制；进一步优化发展环境，提高对外开放水平，形成充满活力的全方位开放格局。一是深入推进各项改革，优化体制机制环境。重点是推进行政管理体制改革、事业单位改革、农村牧区综合改革和投融资体制改革。二是全方位扩大开放，提高对外开放水平。继续做好招商引资工作，扩大引资规模，拓展引资领域，提高引资质量，着力引进先进技术、管理经验和高素质人才，积极承接国内外的产业转移。利用独特的区位优势，深入实施“走出去”战略，以俄罗斯和蒙古国为重点，以企业为主体，力争在对外经贸合作方面取得更大突破。三是加强基础设施建设，进一步优化发展环境。完善“贯通区内、畅通三北、联通俄蒙”的综合交通运输网络，提高公路路网密度和等级，加快构建自治区铁路东西大通道，加快民航机场、油气管道、信息基础设施、市政设施和水利设施建设。
2005年11月，内蒙古自治区主席杨晶（左二）在鄂尔多斯市考察。
记者：
2006年是“十一五”的开局之年，你将重点抓好哪些工作?
杨晶：做好经济结构调整工作，在产业结构方面，重点是加快建设现代农牧业，推进新型工业化和大力发展现代服务业；在生产力布局结构方面，重点是加快推进城镇化，做好能源重化工业基地及农畜产品生产加工基地建设：在所有制结构方面，重点是大力扶持非公有制经济发展。为此，我们将认真做好以下几项工作。一是进一步加强农牧业和农村牧区工作，确保社会主义新农村新牧区建设的良好开局。调整农牧业结构，突出抓好产业化经营。认真落实农牧业扶持政策，确保各项支农资金和补贴资金落实到位。全面深化农村牧区综合改革。加强农村牧区基础设施建设，切实改善农村牧区面貌。搞好社会主义新农村新牧区建设规划，积极开展试点工作。二是提高工业经济整体素质，加快新型工业化进程。认真贯彻国家宏观调控政策，大力发展优势特色产业，推动产业结构优化升级。加快工业基地和工业开发区建设，突出抓好工业重点项目建设。高度重视安全生产，坚决关闭不具备安全生产条件的小煤矿，打好煤矿瓦斯治理和关闭小煤矿两大攻坚战。三是促进第三产业增量提质，加快发展现代服务业。抓好服务业重点领域、重点企业和重点项目建设。大力发展旅游业、金融保险业，积极引导房地产业健康发展，推进商贸流通现代化。四是有序推进城镇化，促进城乡良性互动。加强中心城市和盟市所在地、重点口岸城市建设，加紧构筑东部区域性中心城市。（完）
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