| 7月的草原,本应芳草萋萋,可阿拉善草原,却像个久病未愈、又失去昔日美丽的可怜姑娘,虽楚楚动人,却令人爱怜。
近几年,阿拉善盟通过实施人工飞播、植树造林、退牧还林、围栏封育、转移搬迁等一系列保护和恢复生态的措施,使得生态环境逐步得到改善。可一批批来自宁夏、甘肃的搂发菜“大军”,也正在大面积地破坏草原植被,使脆弱的阿拉善草原一次又一次遭到践踏。
每到草原返青,搂发菜者就会身背塑料编织袋,手持铁耙,成群结伙出没在阿拉善广袤的草原。起初,他们是用手捡发菜,从1992年起,逐渐转向用铁耙搂取。铁耙是一种对草原植被具有高度破坏性的工具,一耙搂下去,地表的土全部散开,所有植物一搂而尽,甚至连扎根较深的茂荆棘、驼绒藜也会遭殃。据阿盟草原站不完全统计,从1990年至2004年,累计涌入阿盟搂发菜者达100万人(次),4000万亩草场遭到严重破坏。
搂发菜“大军”来阿盟“寻宝”,已有十几年了,往年他们都是4月份才来,可今年2月初就有大批搂发菜者涌入。据阿右旗阿拉腾敖包苏木领导介绍,今年从大年初二至正月十五,涌入该苏木的外地搂发菜者就达2000多人。自幼生长在阿左旗木仁高勒苏木的牧民孟巴特告诉记者,距他家两公里的地方,1990年以前曾经生长着一片近百亩的梭梭。大批外来搂发菜者在此安营扎寨,植被被连根拔起焚烧,用于做饭取暖。如今,那里已经全部沙化。像这样破坏植被的事例,仅阿左旗就发生了30多起。搂发菜“大军”在破坏草原的同时,也危害着当地牧民的生产生活。据统计,从1987年至2005年底,全盟有4000多头(只)羊和骆驼被搂发菜者偷盗宰杀,100多名牧民群众被欧打致伤、致残,2名牧民被害。从2002年至今,有90多名执法人员在清理搂发菜人员时被欧打致伤致残。
从1990年开始,阿盟草原管理部门便积极与宁夏有关部门联系,探索遏制搂发菜活动的有效途径。1997年,阿盟与宁夏联合召开了制止宁夏农民进入阿拉善草原搂发菜专题研讨会,宁夏回族自治区发布了禁止农民外出搂发菜、挖甘草的通知。2000年,国家有关部门下发了《关于禁止采集和销售发菜,制止滥挖甘草和麻黄有关问题的通知》,取缔发菜市场。可在暴利的诱惑下,一些地方发菜市场由地上转到地下,每公斤发菜从以前的160多元飙升到280多元。
阿左旗草原监理站站长张向柱说,对滥搂发菜者,草原法只规定了经济处罚条款,没有规定可以进行刑事处罚。他们每次清理外来搂发菜人员,只能没收其工具和搂到的发菜,教育后将其清出草场。可这样做,往往是上午清理出去,下午他们就会卷土重来。同时,阿盟地域辽阔,与甘肃、宁夏两省区交界,入境线长,搂发菜者人数众多且行动分散,给草原执法工作带来极大困难。据了解,全盟三旗草原监理执法人员不足百名,车辆不到10台,面对的却是2.6亿亩的监管面积和每年近10万的搂发菜“大军”,力量对比悬殊。长此下去,无疑不利于阿盟生态的有效保护。
他们呼吁,有关各方应协调配合,采取更加有力措施,保护草原,让阿拉善草原早日恢复美丽容颜。(文/方弘 刘宏章 曹蓉)
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