近日记者在阿旗综治办获悉，阿旗被市综治委授予2007年度全市平安建设综合奖，这项荣誉在阿旗已经蝉联3年，同时自2004年以来，阿旗也连续3年被自治区授予“平安杯”称号。“阿旗能够获此殊荣，‘草原110’这支活跃在牧区的联防组织功不可没”。阿旗政法委宝音达来副书记这样评价说。     由于阿旗牧区苏木乡镇线长、面广、居住分散，牧民防范意识淡薄，所以牲畜被盗案件时有发生，针对这种情况，2004年9月，阿旗组建了“草原110”巡逻防范组织。3年来，这支队伍在阿旗草原上已经成为打击偷盗、调节纠纷、预防犯罪的一支亮剑。     “草原110”联防组织成员必须素质过硬，所以首先严把选人关。他们按照个人申请，嘎查村申报，乡镇派出所、综治办考核，旗公安局培训的程序录用人员。把那些热心治安防范工作，遵纪守法，有正义感，愿意义务为当地群众服务，并具有交通工具和通讯工具的人员纳入“草原110”队伍之中。经过严格考核，共录用了218人，“草原110”巡逻防范组织遍及12个苏木乡镇、52个嘎查村。目前共有工作用小型汽车109辆、两轮摩托车151辆，接报警固定电话198部、移动电话89部；其次是建章立制，严格管理。为了切实发挥这支队伍保障牧民生命财产安全的作用，旗公安局具体负责“草原110”的常规管理工作，先后制定出台了《草原110纪律要求》、《草原110工作制度》、《草原110职责任务》等详细的规章制度，并做到了统一制服、统一臂章、统一胸卡、统一工作证件、统一车辆外表、统一车牌编号“六个统一”。     为保证“草原110”这支队伍层层有人抓、有人管，阿旗首先成立了由旗政法委书记任总指挥、由旗公安局长、综治办主任任副总指挥的“草原110”联防指挥部，在此基础上，苏木乡镇成立了由综治办主任、派出所所长任大队长的“草原110”联防大队和村级由治保主任、民兵连长任队长的“草原110”联防分队，统一领导、管理和使用这支队伍；其次是为解决农村牧区报警难、破案难的问题，阿旗在农村牧区设立了198个报警服务点，同时本着方便群众、服务群众的原则，在各报警服务点固定了198部报警电话，遇有紧急情况，“草原110”联防队员随时驾驶“草原110”巡逻车，执行出警任务，并逐级向上报告。截至目前，这支活跃在农村牧区的“草原110”队伍已经接处警200余次，协助公安机关破案41起，协助抓获犯罪嫌疑人16人，预防发案90余起；成功调处民间纠纷案136起，第一时间赶赴现场、控制事态270余次；服务群众180余次，抢救病重牧民50余人次，为群众找回失散牲畜1000余头（匹、只），扑救草原火灾10余起，共为农牧民挽回经济损失达60多万元；三是为解决“草原110”人员的报酬，采取苏木乡镇政府拿一点、牧业大户集一点和以工补工等多种形式给予联防队员适当的补贴，从而保证了这支队伍的稳定性，同时调动了“草原110”这支队伍的积极性。     3年来，由于这支队伍的出色工作，有效遏制了农村牧区盗窃牲畜案件的高发态势。2005年全旗牲畜被盗案同比下降11%，2006年同比又下降了27%。2007年上半年盗窃案件仅发生6起，同比下降了30%。“草原110”在维护农村牧区社会治安上发挥了重要作用，全旗刑事案件也呈大幅下降趋势：2005年全旗刑事发案302起，2006年全旗刑事发案277起，2007年全旗刑事发案264起，刑事案件分别下降21.8%、8.2%、4.7%，8类案件分别下降30.4%、2.6%、5.3%。“草原110”这支联防组织已成为阿旗群防群治的一支重要力量。（文／闫洪君　王文通）