平民书记精神感天
2004年8月14日，对于250多万呼和浩特各族百姓来说是个不幸的日子：这一天，党的好干部，百姓的贴心人牛玉儒书记因病逝世，享年51岁。
噩耗传来，青城失色，百姓默哀!
; 他走了，带着对未竟事业的遗憾。
他走了，带着百万市民的殷切重托和深深牵挂。
他走了，但他呕心沥血的奉献精神，开拓进取的创业气魄和亲民爱民的精神永远留在人民的心里……
忘不了，牛玉儒同志奋发有为、开拓进取的创业精神；
忘不了，牛玉儒同志勤政为民、鞠躬尽瘁的公仆情怀；
忘不了，牛玉儒同志坚持原则、顾全大局的坚强党性；
忘不了，牛玉儒同志克己奉公、清正廉洁的革命本色……
8月20日的塞外青城细雨霏霏，大青山脚下的呼和浩特市殡仪馆内，数千群众胸戴白花，默默地目送牛书记离去，冰凉的雨水和悲伤的泪水融在一起。刻骨铭心的往事一幕幕浮现，记忆中那一段段闪光的片段升华出许多温暖的回忆，令人难以割舍、难以忘却……
本报推出大型系列报道《人民公仆牛玉儒》，向牛玉儒同志表示崇高的敬意和深切的怀念。
牛玉儒同志常说：“人活着要有激情，要有精神。”他用这句人生格言鞭策着自己，也激励并感染着他身边的每一位同志。
少年立志
牛玉儒同志从小刻苦勤奋，小学六年级上完后就遇上“文革”，许多同学搞运动，他却抓紧一切时间学习，是班里学习最刻苦的一个。
1970年在哲盟角干公社的生产队里当知青时，他白天参加劳动，晚上点着煤油灯看书。他把一些书刊上的好文章剪下来贴在一个本子里，平时一有时间就拿出来看看。还经常组织知青和生产队其他年轻人一起学习。
正因为他勤奋学习，肯劳动，爱动脑，1971年盟委选中他当了一名通讯员。从那以后，他更是抓紧一切机会到图书馆借阅各种书籍学习。他眼里有活，总闲不住，“脑快、手快、脚快”的他很快就赢得领导和同事们的赞赏。后来盟委看准他将来肯定是棵好苗子，就选送他到中央民族学院学习。几年后又在内蒙古管理干部学院学习。他能够走上自治区领导岗位，与他扎实的理论功底、较高的文化素养和分析处理问题的能力是分不开的。
博采众长
当选为呼和浩特市市委书记之后，牛玉儒同志提出党委和政府应是一个学习型的班子，要求全市上下营造一个学习的氛围。作为市委书记，他率先垂范。
牛玉儒同志麻将、扑克从来不沾，他最大的爱好是学习。每次出差前，秘书李理就习惯性地带一些书籍，让他在飞机上或火车上看。
在办公室里，他常让秘书搜集一些理论文章。国务院发展研究中心的每篇文章他都必看。他需要理论来充实自己，更需要理论来指导实践。他的办公桌上保存着一沓沓搜集来的资料，有的是纯理论的，但更多的是关于城市建设中城市经营的资料：道路怎么规划，花园、广场怎么设计……他都认真研读，做到心中有数。正如呼和浩特市建委主任孙建华所说：“牛书记也许不知道他家里的家具怎么摆，但他知道城市建设怎么搞，而且样样精通、在行。”有时候，他提出的设想和理论让行家们惊讶：“他怎么懂得这么多?”其实他的许多东西都是在工作中学习得来的。在包头当了4年的市长，在自治区当了两年的副主席，每一段工作经历都使他积淀了丰富的经验，也为他在之后的工作中高效率、高质量的工作实绩奠定了基础。
牛玉儒同志高超的领导才能和领导艺术也影响着每一个同志。他不仅能调动每一个人的工作积极性，还能挖掘出每个人的潜力。有人说：“他是一个善于弹钢琴的人，十个指头都在动，总能让每一个人都动起来。”在谈项目时，他要把呼和浩特市市委市政府的领导叫来一起协商，他想让每一个人都关心并参与项目，让客商感受到呼和浩特市有一个团结向上的领导集体，有个良好的投资环境。
对此，呼和浩特市发改委主任张国良深有感触。今年六七月份，呼和浩特市的许多项目施工进程不是很快。牛玉儒同志得知这个情况后，拖着病体给投资商解决问题：办贷款、办土地审批、征地等等。当时涉及到相关部门的领导都去了，许多问题很快得到解决。
张国良说：“当时牛书记的身体已经非常虚弱了，但仍然心牵工作，让我们这些工作人员很受鼓舞。”尽管当时因工作没如期完成后遭到批评，但他心里仍深感愧疚。如果再完不成任务，就真的对不起这位好书记了。
牛玉儒同志从不专断，每做一件事，下一个结论，他都要向同志们征求意见，即使对方的想法是错误的，他都会非常耐心地听完后再做解释。他提倡“服务型政府”，在各种建设项目上，凡是能政府办的全都由政府来办，对方只是配合而已，为百姓办事也一样，政府就是跑腿的。他说，政府就是上传下达扶持经济发展的，不能高高在上。
他能理解每一个同志的苦衷，常说：“我们不是圣人，说错话办错事是常有的。也不要怕吃苦，怕走弯路。”正因为他的和蔼可亲，许多同志称他为“平民书记”。在会上，他是领导，但在会下他是一位热心的同事，大伙和他讲话从来不用拘束，畅所欲言。
关心下属
跟随牛玉懦同志多年的秘书李理深切地感受到了这位市委书记的人格魅力，干什么事都充满激情，讲话更是振奋人心，很有感染力。其实，每次起草报告，牛玉儒同志都告诉秘书不要在报告里用华丽的词语，要用平实的语言，但就是那些看似平常的话，一经他的口就变得铿锵有力。正如内蒙古一高层领导所评价：“他是自治区领导干部中最有激情的一个人。”
李理的手机一天24小时开着，晚上十一二点钟，牛玉儒同志时常会给他打电话，让李理把他的新想法和第二天要安排的事儿记下来。有时觉得自己在下班时间打扰秘书不太好，感到很抱歉，牛书记说：“我回家经常给你打电话，你们不要烦。”有一次，牛玉儒同志还专门请李理的爱人坐一坐，以示歉意。他说：“呼和浩特市是自治区的老大，前有标兵，后有追兵，李理又经常和我出差在外，请你多理解，多支持。”
在工作人员眼里，牛玉儒同志不仅胸怀远大，而且能理解人，更能体贴人，他的秘书和司机感受最深。
李理自从给牛玉儒同志当秘书后，由于工作忙，很多长假没有陪家人度过。但平时只要不忙时，牛玉儒同志就告诉李理，如果工作安排妥就别管了，你多回家陪陪爱人和孩子。如果知道他回老家看父母，牛玉儒同志必定准备好一份礼品送给李理的父母。
司机陈磊是去年7月份从部队抽调给牛玉儒同志开车的。可自来牛玉儒同志身边工作，除了过年休息了几天外，平时就没有休息过。小陈刚来的那天，牛玉儒同志就给他做思想工作：“小陈，你可得有思想准备，给我开车是很辛苦的，下班没有个准点儿。”一年多来，小陈的吃苦精神让他看在眼里疼在心上。
小陈经常回部队里吃饭，由于工作忙常常赶不上开饭时间，牛玉儒同志就每月从自己的工资里拿出200元钱当做小陈的饭菜补贴，小陈不要，为这他还生了气。
曾为牛玉儒同志在包头工作期间开车的司机刘文山说：“牛市长为人很有亲和力。在他身边工作了那么久，从没见过他跟我们发火。2000年的3月份，牛市长要去北京开会，他是2月27日走的，我媳妇3月3日生的孩子。他跟我说：‘你每天跟我一起忙，也没有时间陪陪媳妇，生孩子是大事，你一定要好好陪陪。’3月20日左右，牛市长回到包头，见面的第一句话就问‘孩子生了没有?’我说‘生了’。牛市长接着问是男孩还是女孩?我说‘女孩’。牛市长说：‘女孩男孩一样好’”。
体贴百姓
牛玉儒的心也时刻牵挂着普通百姓。曾任包头市市长助理的道尔基说，在他刚上任的第二天，牛市长就郑重地对他说：“我最关心也最放心不下的就是社会保障问题。”
当时包头有14万离退休人员，占自治区的四分之一，1998年有8万下岗职工，占自治区的百分之三十。1998年，中央12部委下发的12号文件，要求下岗职工的最低生活保障金按时足额发放，离休人员的工资要按时足额发放。当时包头是差额收缴，收缴率是百分之三十，即便是百分之百的收上来，还有两亿多的缺口。财政收入20多个亿，可用财政11个亿，政府对社会保障方面压力很大。包头原来有60万产业工人，到2001年有12万职工下岗，在牛玉儒同志看来，每月400块钱的最低保障金是老百姓的救命钱，如果按月发放不了，就是政府的工作失职，百姓对政府也会失去信任。而且当时“吃老现象”很严重，老子离休了，儿子又没工作，儿子、孙子一起到老人家中吃。为了使收缴额上来，当时尝试让税务部门代征养老金。试验了一个月，收缴状况不是很好，收缴额下降到了百分之十几，原因是企业愿意缴养老金不愿意缴税。几经周折，最后在牛市长的认真考虑下，又和许多部门商量，决定将养老金交到社保局，并成立了收缴中心，这一举措得到了许多市民的赞许。
牛玉儒同志刚到呼和浩特市就提出“经济运行成本可以降，职工工资不能降”。在他的倡导下，呼和浩特市连续出台政策提高干群收入。两年来，呼和浩特市在职干部职工每人每月增加收入600元，机关事业离退休人员分别增加300元和260元，企业离退休人员增加183元，同时将社会“低保”标准提高到190元。这一系列为民利民的措施得到人民群众的热烈拥护。
牛玉儒同志非常关心下岗失业人员的就业生存问题。刚上任市委书记不久，就两次专门听取关于就业和再就业的工作报告，给呼和浩特市8万多下岗失业人员提出了许多建设性意见，要求政府多开发公益性岗位，同时用政策引导、鼓励下岗失业人员自己创业，并给予政策扶持，鼓励各个新老企业聘用下岗失业人员，在全市开创就业服务平台等。
他专门下基层了解“4050”人员的生活和收入情况，加大力度对特困户送温暖献爱心。
今年春节前夕，牛玉儒同志踏着积雪下基层了解困难家庭的生活状况。有的困难户连民政人员都不知道是哪家，他却能推门而入，原来他在“微服私访”中就了解了这些困难户的情况。两天的时间，牛玉儒同志一连走访了20多家特困户。
据统计，在牛玉儒同志的督促下，去年一年呼和浩特市就安排下岗工人1万多人。到目前为止，已安排下岗失业人员2.3万人，让许多困难户有饭吃、有衣穿，生活有了保障。这一温暖人心的“民心工程”将这位市委书记和百姓贴得更近了。
而让呼和浩特市园林局工作人员难以忘怀的是，去年夏天在呼和浩特市园林局视察时，牛玉儒同志发现呼和浩特市在园林的设计和管理上和发达城市还存在不小差距。他对园林工人说：“你们应该加紧时间培训，多长技能。如果看得起我的话，我以后可以给你们培训培训，一定要把呼和浩特市打扮得漂漂亮亮的。”
可是这个承诺一直没有实现。直到现在，园林工人还深表遗憾地说：“牛书记还没给咱当老师呢。”
去年“非典”时期，呼和浩特市的环境卫生牵动着不少人的心。有一天清晨，在东风路上，牛玉儒同志仔细观察，发现环卫工人非常卖力地清扫大街，可是刚扫过后又尘土飞扬。他就想，如果呼和浩特市的大街上全都用机器来扫，既节约劳力，又节省时间。后来他就向呼和浩特市环卫局提了这个建议，环卫局负责人认为这个想法不错，于是购置了一部分清扫车和洒水车，以后清扫大街时再不会尘土飞扬了。
同时他还了解到，在马路上清理卫生的大多数是临时工，每月工资二三百元，他提出必须在环卫系统实行清扫承包制，让一线工人的工资更多一些。
抗击“非典”
2003年4月8日，时任内蒙古自治区副主席的牛玉儒正在外地考察，考察途中突然接到紧急通知，要他即刻回呼和浩特。
4月11日上午，在呼和浩特市全市干部大会上，牛玉懦同志被任命为呼和浩特市市委书记。
没有任何心理准备的牛玉儒，当时感到特别突然，但怎能辜负组织的重托和百姓的期望?他深切地感到肩上的担子从未有过的沉重。呼和浩特是自治区的首府，不仅要走在兄弟盟市的前头，还要与全国省会级城市竞争。
在任职讲话中，他作了简短而充满激情的承诺：一定不会辜负党和人民对他的期望。
正当他精心描绘呼和浩特市社会经济发展的宏图时，一个威胁人民生命安全的灾难打乱了他的工作安排。“非典”，这个从没有听过的疫病在他上任的第三天就迅速在青城蔓延，作为市委书记的他也遭受着一场没有硝烟的战争考验。
他没有畏惧！
4月15日，在呼和浩特地区“非典”防治工作会上，牛玉儒同志严正指出：呼和浩特市地区非典型肺炎防治工作形势严峻，各部门要不惜一切代价打好这次战役。随即，呼和浩特市市委、市政府成立了“非典”防治领导小组，牛玉儒同志亲任组长。
4月16日，刚刚召开完紧急会议的牛玉儒同志便吩咐秘书李理，以后要在办公室里多放些矿泉水、方便面、咸菜等食物，还要放一双拖鞋。李理明白，牛书记可能要在办公室里彻夜工作了。此后，牛玉儒的办公室成了“‘非典’防控指挥中心”。
来势凶猛的SARS不仅考验着青城的每一个百姓，更考验着这位新上任的市委书记。那些日子，他天天听汇报、搞调研、查疫情。全身心扑在这场攻坚战中。
在当时，“非典”肆虐，人人谈“非典”色变，而牛玉儒同志却坚决要去一线慰问医护人员。4月22日，他赶往呼和浩特市第一医院，刚下车便急切上前与医护人员一一握手。望着没有穿任何防护服也没戴手套和口罩的牛书记，所有在场的医护人员都流下了感动的泪水。
这期间，他每天早上8点钟吃完早餐后，就和司机、秘书一起到社区、学校、农村、出城口等地进行实地考察，而他最担心的是卫生死角成为传染源。在钢铁路的一个筒子楼里，他看到陈年垃圾遍地，当即召集回民区环卫局工人立即清理。他严肃地说：“这些垃圾让老鼠都快长到一尺长了，能不影响居民的身体健康?”在他的督促下，呼和浩特市各区多年没有得到清理的垃圾被彻底清理了。
他所到之处，都要向群众详细询问存在的问题，而且对每个问题都详细记录，晚上回去研究、分析。每天都要上网查看疫区的北京、广州在抗“非典”方面的先进经验和做法，第二天开会时又及时传授给呼和浩特市抗“非典”的同志们。
在“非典”肆虐时，呼和浩特市的物价出现了大波动。平时一袋5元钱的板兰根突然涨到十几元甚至几十元；有的粮店鸡蛋、米面和食用油等日用品出现疯狂抢购和囤积，价格一路攀升。针对这种风潮，牛玉儒同志带着秘书悄悄地去呼和浩特市几大超市调查，发现问题严重，当即召开紧急会议，要求采取有效措施平抑物价，没几天，呼和浩特市的日用品价格降了下来，人心开始稳定。
在对防“非典”的措施上，他不仅采取“防”还果断提出“治”。他提出要用20天的时间建一个占地500亩、放480张病床的SARS急救中心。
用20天的时间建设如此大的一个急救中心，很多人认为是天方夜谭。可牛玉儒偏偏不信这个邪。从选址、策划、人员分配、物资调运、资金下拨等每一个环节都亲自安排督察。他几乎天天到工地视察，最多时一天去几次。事实上，不到20天，这个急救中心就能接诊，使呼和浩特市其它医院的压力一下子减轻，对病人的救治起到重大作用。
据李理讲，在抗击“非典”的日子里，牛玉儒同志一天的休息时间不足4小时，有时晚上整夜睡不着，靠吃安眠药来帮助睡眠，他的嗓子哑了，眼睛熬红了，而他依然战斗在自己的工作岗位上。
在牛玉儒书记的带领下，经过呼和浩特市全市人民众志成城抗击“非典”，呼和浩特市疫情很快得到缓解，最终取得全面胜利。
| 
