三是实施"三大"，促进三次产业和谐推进。从我市三次产业结构来看，三产发展严重滞后，与工业经济长期快速发展、总量不断增大的形势极不相称，与国民经济结构的合理比例不相符合，与知识经济的要求也是不相适应的。发达国家第三产业已经占到ＧＤＰ的７０％以上，而我市仅占到３０％。这就导致城市吸附各种生产要素和吸纳就业、服务工业发展的能力不强，反过来制约着工业的发展。为此，在一届六次全委会上我们提出建设"大旅游、大文化、大运输"，大力发展第三产业，推动旅游业不断做大做强，运输业层次进一步提升，文化娱乐、酒店餐饮等服务业发展迅速，三产对整体经济的拉动作用明显增强。同时，大力推进立体交通网络建设，鄂尔多斯机场年内开工建设，铁路、公路建设力度不断加大；坚持扩容、提质并举，拉大城市框架，努力解决基础设施和城市化滞后导致的经济发展失衡问题，实现三次产业协调推进、良性互动。

    四是重点突破，促进经济社会和谐统筹。随着我市经济社会的快速发展，科技落后、人才资源匮乏越来越成为制约发展的突出问题。近年来，我们坚持"科技是第一生产力"、"人才是第一资源"，大力推进区域科技创新体系建设，通过产学研联合、引进技术装备、企业自主研发、加大技术改造等方式，全面提高企业核心竞争力，有力推动了产业优化升级和高新技术产业的发展，全市高新技术产业占规模以上工业增加值比重达到８．４％。目前，全市共有３个企业博士后工作站（全区６个）、３个国家级企业技术中心（全区６个）、１个国家级工程技术中心。我市还被科技部列为"全国技术创新试点区域"和"国家新材料成果转化及产业化基地"。随着经济的发展，人民生活水平不断提高，教育、医疗、社保等社会事业发展与人民群众要求越来越不适应。去年以来，我市超预算安排教育投入，进一步了改善办学条件；全面推行农村牧区新型医疗合作制度，改善了农牧民医疗卫生条件；率先全面推行免征农牧业税政策，实现了农牧民税赋"零负担"；关注社会弱势群体，提高了最低生活保障标准；提高干部职工工资收入，健全社会保障体系，不断扩大社会保障覆盖面，促进了经济社会统筹兼顾、协调发展。

    五是改革创新，促进"三个文明"和谐发展。在物质文明建设取得丰硕成果的同时，市委、政府解放思想、与时俱进，推进改革创新，大力加强政治文明和精神文明建设，促进"三个文明"和谐发展。加快转变政府职能，在"行政审批、行政事业收费、规范性文件"上"重砍三刀"，全面推行了政府采购、工资统一发放、会议统一结算、基本建设人、财、事分离的"直通车"管理等制度，提高了政府工作效率和工作透明度，优化了发展环境。深化国有企业改革，率先组建国有资产经营公司、减持国有股，使国有资产从一般性竞争领域退出，实现了投资主体多元化，完善了法人治理结构，建立了富有生机和活力的企业经营体制和运行机制，激发了各种生产要素参与发展的巨大活力。积极应对复杂局面，强化社会管理，加强民主法制建设，妥善处理各种社会矛盾，营造安定团结的政治局面。立足精神文明建设的时代要求，从认识与实践紧密结合的需要出发，对鄂尔多斯精神进行了新的总结和概括，提出了"战胜自我、推进文明、实现跨越"鄂尔多斯新精神，有效凝聚了人心，鼓舞了斗志，激发了各族干部群众干事创业的热情和活力。

    这些思路和政策的实施，无一不是为努力消除社会经济各个领域的不和谐因素，谋求更快更好的发展的过程；这些有效的实践为构建和谐鄂尔多斯提供了坚实的认识和实践基础；这种活跃的思想、和谐的氛围，昂扬向上的精神状态，不断创新的体制和机制，是建设和谐鄂尔多斯的强大动力。

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