三、推进代表工作创新，保持同人民群众的密切联系

    贯彻中央〖2005〗9号文件精神，常委会把加强代表工作作为推进人大工作创新的重要着力点。加强同代表的经常性联系，坚持组成人员联系代表制度，邀请代表列席常委会会议，参与监督、调研等工作。丰富闭会期间的代表活动，组织召开了代表政情通报会；开展了代表集中视察和专项视察活动，组织代表交流履行职责的经验，对代表联系人民群众和原选举单位提出了要求，去年常委会领导同志首次到原选举单位进行了述职，推动了代表述职工作的深入开展。做好代表议案和建议、批评、意见的处理工作。认真办理了自治区十届人大三次会议主席团交办的11件代表议案，完成了429件代表建议、批评、意见的办理、交办和督办工作。为提高代表建议办理质量，常委会在加强督办上下功夫，做到经常性督办、重点跟踪督办和集中检查全面督办，取得了良好成效。

    常委会把密切联系人民群众作为履行职责的重要基础，把维护和实现人民群众的利益作为工作的出发点和落脚点。贯彻全国人大常委会的要求，进一步加强和改进信访工作，先后三次召开信访工作会议，对做好人大信访工作作出了全面部署；对自治区各级人大常委会信访工作条例实施情况进行了执法调研；规范了信访工作程序，制定了常委会机关处理重点信访件办法和办公厅转办交办信访件暂行办法；充实了信访工作人员力量，安排机关新提任的副处级干部到信访部门锻炼。经过努力，形成了上下级人大之间、人大与同级“一府两院”之间协同配合的信访工作新机制，做到了对所有来信来访登记归类、拆阅接访、进行交办和反馈结果。一年来，常委会办理和接待人民群众来信来访5523件牗次牘，办理全国人大常委会交办信访事项1094件牗次牘，实现了全国人大常委会提出的“四个百分之百”的目标。

    继续加强对外交往，接待了美国、加拿大、蒙古和越南国会访问团的来访，应邀出访了澳大利亚、新西兰，增进了同国外地方议会的友好往来。

    四、坚持把加强自身建设摆在重要位置，不断提高依法履行职责的水平

    常委会把自身建设摆在重要位置，按照树立地方国家权力机关、人民代表机关、民主法制建设工作机关的形象，提高干部队伍政治素质、法律素质和业务素质的总体要求，加强思想、组织、作风建设。认真坚持常委会学习制度，深入学习党的基本理论和方针政策，以法制讲座为主要形式，学习了宪法、法律和其他相关知识，常委会组成人员和机关工作人员坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的自觉性进一步增强，服从和服务于党和国家工作大局的意识进一步提高。坚持民主集中制原则，严格依法按程序办事，在充分发扬民主的基础上集中正确的意见，充分调动和发挥组成人员的积极性。加强作风建设，认真坚持执政为民的宗旨和求真务实的作风。以先进性教育活动为契机，全面加强人大机关建设，各部门团结协作、密切配合，机关工作的质量和效率进一步提高，干部队伍建设得到加强，在自治区党委的重视下，干部交流任用工作取得新的进展。

    过去一年里，常委会积极发挥联系指导全区各级人大的职能，总结交流工作经验，加大干部培训力度，对200多名各级人大干部进行了培训，进一步强化了新闻宣传和信息调研工作的指导职能，为推动全区人大工作深入发展发挥了应有的作用。同时，常委会加强同全国人大常委会的联系，积极取得上级人大的指导和支持，配合全国人大常委会开展了法律草案征求意见和执法检查等工作，承办了全国司法监督工作座谈会。

    通过过去一年的工作，我们进一步认识到，在新的历史条件下，进一步坚持和完善人民代表大会制度，加强和改进人大工作，必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，坚持人大工作正确的政治方向；必须着力推进人大工作的创新发展，使之成为加强党的执政能力建设的具体实践；必须坚持走群众路线，始终依靠人民、代表人民、服务于人民；必须坚持不懈地加强自身建设，不断提高发展社会主义民主政治的能力。这些认识也是我们在今后工作要认真坚持的原则。

    回顾一年来的工作，我们也清醒地看到，工作中还存在一些不足，主要是立法工作进度与立法规划的要求还存在差距，立法质量需要进一步提高；监督工作机制还不够完善，工作实效需要增强；代表作用发挥得不够充分，代表履行职责的能力有待提高；常委会自身建设需要进一步加强。我们要高度重视这些不足，积极采取措施加以改进。

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