2005年是“十五”时期的最后一年。我们紧紧围绕市十二届人大二次会议确定的各项任务，求真务实，开拓进取，经济社会发展中呈现出许多新的亮点：一是经济总量与财政收入水平提高明显。2005年，全市地区生产总值完成700亿元以上（这是根据全国经济普查后，国家统计局规定的新的国民经济核算办法，经初步核算的数据），财政收入达到81.8亿元，与上年相比，分别增长28.2%和34.4%。二是畜牧业特别是奶牛业、肉羊业发展取得新突破。全年鲜奶产量达到242.6万吨，比上年增长59.5%，我市已于2005年8月被中国轻工业联合会、中国乳制品工业协会正式授予“中国乳都”的荣誉称号；全市新调进小尾寒羊18.6万只，肉羊产业起步良好，正在成为农民增收的又一带动产业。三是工业经济发展迅速，重点项目建设力度加大。全年完成全部工业增加值209.3亿元，比上年增长26.1%，其中规模以上工业增加值完成163.5亿元，增长30.8%。工业经济效益综合指数达到249.9，比上年提高23.3个百分点。全年完成工业投资226亿元，比上年增长82.8%，开工建设投资规模在1000万元以上的工业项目235个，发展后劲明显增强。四是服务业发展成为全市国民经济中举足轻重的力量。全年实现服务业增加值388.9亿元，比上年增长17.4%，占全市地区生产总值的比重达55.5%。五是城市建设取得新进展。完成了哲里木路等18条城市主干道的新建扩建，打通了与二环路连接的乌兰察布东路等6条道路。东西河治理、污水处理、天然气管网铺设、集中供热等各项基础设施工程取得新的进展。迎接自治区成立60周年的几大重点工程，包括内蒙古博物馆（乌兰恰特大剧院）、体育馆、体育场、国际会展中心、成吉思汗大街特色景观区等均已开工建设，游乐园建设基本完工。生态建设、环境保护继续加强，市区空气质量二级以上天数达到311天。六是城乡居民收入稳步提高，社会保障体系建设实现新突破。城镇居民人均可支配收入达到12150元，农民人均纯收入达到4631元，分别比上年增长21.9％和12.7％。将城市居民最低生活保障标准提高到200元，将环卫一线清扫保洁作业人员工资增加到每人每月420元。并在全区率先启动了特殊困难家庭救助制度和农民最低生活保障制度。七是科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业全面进步，昭君文化节被评为全国最具发展潜力的十大节庆活动之一，成功举办了市第一届运动会。八是政府联系群众的渠道进一步拓宽，社会管理和公共服务水平进一步提高。开通市长热线、市长网上信箱，开展政府职能部门工作民情民意调查，实行政府新闻发布制度，为民办实事取得积极成效；出台并实施了城市经济适用住房管理办法、撤村建居体制转换指导意见、市辖区农村宅基地规划和用地管理办法、被征地农转非人员养老保险暂行办法、城市医疗救助试点工作暂行办法等；试行全程办事代理制工作扎实有效推进，服务水平进一步提高。

    各位代表，“十五”时期成就的取得，得益于国家西部大开发战略等各项宏观政策的实施，得益于自治区党委、政府和市委的正确领导，得益于历届市委、市政府打下的良好基础，得益于市人大的依法监督和市政协的积极参政议政，凝聚着各级干部和全市人民的辛劳和智慧，凝聚着全社会各方面的关心和支持。在这里，我代表市人民政府，向全市各族人民和各级干部，向所有关心、支持和参与我市经济社会发展的各族各界的同志们和朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

    “十五”时期取得的显著成就，为做好今后工作奠定了坚实基础，增强了我们继续开拓前进的信心，也提供了许多有益的启示。我们深深地体会到：要卓有成效地推进首府现代化建设，实现全面建设小康社会的宏伟目标，必须坚持把发展作为第一要务，把中央和自治区的方针政策同我市实际相结合，牢牢把握发展的主动权，千方百计加快发展；必须坚持科学发展观，搞好“五个统筹”，促进经济社会协调发展，人与自然和谐相处，努力构建和谐社会；必须坚持培育和发展经济自主增长机制，大力改善经济发展环境和条件，促进投资主体多元化，不断增强经济发展的活力和后劲；必须坚持以人为本，勤政为民，把提高人民群众生活水平作为政府工作的出发点和落脚点，让发展的成果惠及全体人民；必须坚持深化改革，扩大开放，大胆创新，革除影响发展的弊端，吸取人类文明进步的成果，不断为经济社会发展注入生机与动力；必须坚持把人民利益放在第一位，妥善处理各方面利益关系，充分调动一切积极因素，激发全社会创造活力，促进社会公平正义，赢得民心，汇聚合力。

    回顾过去五年，我们清醒地看到，在前进道路上还有许多突出矛盾和问题。主要是，经济总量小，可用财力少；城乡发展不平衡，“三农”问题还没有得到很好解决；社会事业与经济发展没有完全同步，教育、文化、卫生等方面的基础性建设欠账较多；人居环境还不很理想，诸如冬季取暖、环境卫生等方面存在的问题尚需努力解决；经济增长方式亟待转变，自主创新能力和自主增长机制有待进一步增强；转变政府职能，优化发展软、硬环境仍需加大力度；在构建和谐首府、加强基层基础工作、切实维护首府稳定等方面，还有待进一步努力。对上述问题，我们一定要高度重视，认真加以解决。

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