二、“十一五”规划和2006年工作的安排意见

    “十一五”时期是全面建设小康社会的关键时期。做好这五年的工作，对于巩固和保持“十五”以来经济社会发展的大好来势，使我市在新的历史起点上更快更好地发展，具有十分重要的意义。根据党的十六届五中全会、自治区党委七届十一次全委会和市委九届九次全委会议精神，“十一五”时期我市经济社会发展的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，以改革、开放、创新为动力，继续大力推进农牧业产业化、新型工业化和城镇化进程，加快社会主义新农村建设步伐；以加速发展优势特色产业为支撑、以建设现代化首府城市为总目标，把呼和浩特建设成为具有较高现代化水平和层次品位、浓郁民族文化和草原特色、良好环境质量和适宜人居、较强综合服务功能和辐射带动力的草原大都市；不断提高人民群众物质文化水平，改善政府公共服务，努力构建社会主义和谐首府，力争综合经济实力进入西部省会城市前3名、达到全国省会城市中等偏上水平，人均地区生产总值力争达到10000美元。

    按照上述总体要求，“十一五”时期我市经济社会发展的主要目标是：实现经济持续快速健康发展，在优化结构、提高效益的基础上，人均地区生产总值年均增长18%以上；资源综合开发利用水平明显提高，单位生产总值能源消耗比“十五”期末降低25%左右；产业结构和产业布局明显优化；财政收入年均增长22%以上；固定资产投资年均增长20%以上；人民生活水平和质量稳步提高。中心城市功能明显增强，与首府相适应的现代化基础设施框架初步形成，城市建设实现“大变化”目标。全面建设小康社会的各项目标基本实现，城乡统筹的社会保障体系基本建立。争创国家环境保护模范城市，城乡生态环境明显改善。科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业得到较快发展；精神文明和民主法制建设跨上新台阶，市民的综合素质有较大提高；社会安全保障有力，应对公共危机的应急机制较为健全，进一步强化首府作为自治区政治、经济、文化、科技、教育和金融中心的功能。

    实现上述目标，必须坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，牢牢把握发展这个主题，切实抓住机遇、加快发展，统筹兼顾、协调发展，遵循规律、持续发展，以人为本、和谐发展，扎实做好以下七个方面的重点工作，一是加快农牧业产业化进程，建设社会主义新农村；二是加快新型工业化进程，高起点构筑优势特色产业集群；三是加快服务业发展，增强首府综合服务功能；四是加快城镇化进程，提升首府的辐射带动力和城市建设水平；五是促进人与自然和谐，构筑可持续的生态环境体系；六是以改革、开放、创新为动力，再造首府发展新优势；七是全面发展社会事业，解决好群众最关心、最现实、最直接的利益问题，构建社会主义和谐首府。这些重点工作的相关内容体现在了《呼和浩特市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（草案）》中，本次会议通过后，市政府将以积极的态度和务实的作风，认真组织实施。

    各位代表，2006年是实施“十一五”规划的开局之年，也是做好迎接自治区成立60周年各项工作的关键之年。按照市委九届九次全委会议的总体要求和部署，今年我市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值达到900亿元，增长25%；规模以上工业增加值达到229亿元，增长40%；财政收入达到100亿元，增长22.2%；固定资产投资达到600亿元，增长43%；引进区内外资金400亿元，增长45%；城镇居民人均可支配收入达到14200元，增长17%；农民人均纯收入达到5200元，增长13%；居民消费价格涨幅控制在3%以内；城镇登记失业率控制在4.2%以内；人口自然增长率控制在8‰以内。

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