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政府工作报告

www.nmg.xinhuanet.com   2006-03-03 11:40   来源:    
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    完成上述目标,我们必须切实做好以下九项工作:

    (一)扎实推进社会主义新农村建设,进一步做好“三农”工作

    稳定和强化扶持农牧业发展的政策措施。按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求,从我市实际出发,把发展农村生产力作为首要任务,不断夯实新农村建设的物质基础。坚持“多予、少取、放活”的方针,继续稳定、完善和强化各项支农政策,确保各项支农资金和补贴资金落实到位,并逐步加大“多予”的力度,积极探索以工促农、以城带乡的途径和方法,发挥城市对农村的辐射和带动作用、工业对农业的支持和反哺作用。认真落实改善农民进城务工就业、创业环境的政策措施,加大农村劳动力转移培训力度,引导和鼓励农民进城进镇,从事二、三产业,拓展增收空间。

    继续大力推进农牧业产业化经营。重点围绕乳、肉、菜、粮、薯、饲等农畜产品的生产与发展,加强基地建设,发展精深加工,促进产业化经营。采取政府规划、提供优惠政策,市场化运作的方式,大力发展奶牛养殖小区,今年至少新建奶牛养殖小区100个,促进奶牛养殖由粗放型饲养向集约化饲养、由数量效益型向质量效益型转变;加快和林蒙羊肉食品加工项目及肉羊基地建设,扶持和林、清水河、武川等山旱区大力发展肉羊养殖;加强蔬菜基地建设,提高地产菜的供应数量和质量;扶持以粮食为主要原料的生物制药、淀粉等龙头企业的发展,带动和促进玉米、马铃薯等产业的发展;坚持为养而种、为牧而农,继续搞好饲草料基地建设。加强和林县农牧业科技示范区等项目建设,努力发挥示范带动作用。强化对农牧业产业化经营的服务与指导,加强对农民的科技培训,建立健全农牧业技术推广、农畜产品市场、农畜产品质量安全和动植物病虫害防控体系,特别要做好奶牛疫病和禽流感防控工作。大力发展农民专业合作组织,提高农民的组织化程度和参与市场竞争的能力。

    加强农村基础设施和社会事业建设。继续搞好以水利为中心的农田基本建设,稳步提高农牧业综合生产能力和效益。进一步加大支农资金投入力度,加强农村道路、电网、通信等基础设施和教育、文化、卫生等社会事业建设,逐步改变农村生产生活条件相对落后的状况。加强村镇综合整治,切实改善村容村貌。坚持规划先行,严格管理,抓好试点示范,有步骤、有计划、有重点地推进新农村建设。年内各旗县区至少要抓好一个试点,总结经验,为全面推进新农村建设奠定基础。要把新农村和小城镇建设结合起来,强化旗县政府所在地和旗县区中心镇建设,改善基础设施条件,促进产业和人口集聚,缩小城乡差距,促进城乡一体化发展。

    (二)继续实施工业强市战略,做大做强工业经济

    强化优势产业带动作用。继续围绕做大做强乳业、电力、电子信息、生物制药、冶金化工、机械制造等六大支柱优势产业,加大项目组织实施力度,强化服务,跟踪落实,促进其规模扩张、水平提升。乳业,要重点抓好伊利金山新工业园和蒙牛六期等项目建设,重视和加强与世界500强企业阿拉福兹的合作,促进中丹(合资)内蒙古阿拉蒙牛乳制品公司乳品项目今年建成投产;电子信息产业,重点推进TCL彩电和国际电工增产达效,汉鼎光电、银安科技等项目全面投产,抓好创维集团电视机如期投产,抓紧落实正在洽谈的电子信息产业项目;电力工业,重点抓好托电四期、金桥热电厂和大青山抽水蓄能电站等项目建设,积极做好托电五期、华润、丰泰、和林电厂、亚能晨光和武川风电等电厂项目的前期工作;生物制药业,重点推进石药集团、升华拜克、金达威全面投产,抓好华蒙金河饲料金霉素五期、青岛欧美调味品、山东阜丰谷氨酸扩建新建及双奇、大唐药业技改等项目建设;冶金化工业,重点推进天野化工全面投产,抓好炼油厂聚丙烯扩能改造、中海油聚甲醛及煤制油综合项目、三联化工PVC与烧碱项目二期、大唐托电高铝粉煤灰、唐山蒙丰特种钢等项目建设;机械制造业,重点抓好长春一汽汽车组装、上海电气集团变压器及电缆、众环集团数控机床附件等项目建设。

    强化园区经济带动作用。重点围绕如意、金川、托电、盛乐、金桥、金山等开发区和园区的建设与发展,进一步加大招商引资力度,千方百计吸引大企业、大项目入园兴业,壮大园区经济实力,提升产业层次。要创新园区建设思路,打破行政区划界限,完善利益分配机制,统筹推进地域相连、主导产业相近园区的建设,促进园区联合发展。

    强化骨干企业带动作用。继续培育和扶持伊利、蒙牛、大唐托电、TCL、汉鼎光电、创维、石药、蒙丰、乾坤、炼油厂、天野化工、三联化工、蒙昆卷烟、长春一汽、上海电气等本地大企业和入呼大企业的发展,走大集团、大产业的路子。同时抓好中小企业的发展壮大,高度重视配套企业的发展,促进产业集群的形成,进一步提升工业经济的整体实力。大力实施名牌战略,培育发展名牌企业、名牌产品,提高企业市场竞争力,提高产品市场占有率。

    通过“十一五”时期的努力,使我市的乳业年产值达到500亿元(伊利、蒙牛等乳品企业集团产值),国内市场占有率提高到50%,使“中国乳都”的地位得到进一步巩固和提升;电力工业年产值达到200亿元,形成1000万千瓦的发电装机容量,把我市建成国内电力装机容量最大的省会城市;电子信息业年产值达到500亿元,使我市成为国家电子信息产业基地;生物制药业年产值达到200亿元,使我市成为国内重要的生物医药基地;冶金化工业年产值达到400亿元,使我市在全区能源重化工基地建设中占有重要地位;机械制造业年产值达到150亿元,形成整机带动零部件的产业集群。要着力培育年销售收入超过100亿元的企业8个、超过50亿元的企业5个、超过10亿元的企业30个。

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