三天后，黑压压的人群堵在了五常市政府大楼门前。

    此时，一位秘书向肖建春透露“内幕”：这些人是来上访的，因为以前的领导曾承诺过的事情，政府没钱兑现。现在只好拖一天算一天，政府工作人员上班也都走后门，或者干脆在家遥控指挥，市政府“铁将军”把门已经两三个月了。

    肖建春的第一个决定是，敞开大门，并向在场的老百姓公开了自己的手机号码；然后告诉大家：有材料的留下，没有材料的回去整理，他承诺说，政府一定会一件件落实，给大家一个满意的说法。

    第二天，拦车喊冤的那对母女走进了肖建春的办公室。“冤情”很简单：女儿在工作调动中，其公务员的位置被所属部门领导的儿子“顶”了。肖建春向相关机构了解确认后，随即通知有关部门负责人：“把那个‘儿子’退回去，把公务员位置‘还’给人家。”这件持续了一年多的上访问题在几分钟内便解决了。

    随后，肖建春把自己的手机号码通过广播电台、电视和报纸在五常市内向社会公开；5大班子的其他30多名成员的手机号码也都向全市百姓公开。

“一票否决制”的“信访会战”

    “有事找老肖，为民来撑腰”；“肖书记见到老百姓就兴奋，乐此不疲地亲自解决上访”；“他就是有这口瘾！”

    对于上任后首先遇到的群众上访问题，肖建春有自己的看法。2005年3月在接受中央电视台“东方之子”采访时，他曾经说：“也许是（给了我）一个下马威，但是在到五常工作前我早就有心理准备。当时在黑龙江省我们所有的县级领导都知道，五常是全省上访的大户。后来我了解到仅2000年上半年5个多月的时间，进北京上访全省第一，到哈尔滨上访全市第二，到省里上访全省第三。后来我们综合排名，上访闹事在全省排第一位，被黑龙江省政府重点管制。”

    作为上访大户的市委书记，肖建春到任后有两大举措：首先是亲自到保山、营城子、民乐等群访突出的几个乡现场办公；二是对于解决信访工作不力的领导班子实行一票否决，就地免职。

    如保山乡的10个村曾有8个村过去经常集体上访，而乡党委书记和乡长对此互相推诿扯皮，解决不力，因此给予免职；

    兴盛乡有个村多年上访，市里派去一个工作组，不仅问题没有解决，工作组反而被告舞弊；再派一个工作组，也同样成了被告。肖建春在向工作组询问详情，并得到“调查绝对公正”的保证前提下，他便提出让上访者派来两个代表和他本人谈。

    “当时，肖建春拿出纸和笔，当着公安局长的面对两位上访代表说，把你们告的内容写清楚，签上你们的名字，查实一件我处理一件，涉及谁我处理谁，决不留情。如果不属实，我可要告你们诬陷罪。”当时在场的一位地方官员向《中国经济周刊》介绍说，“后来两位代表你推我我推你谁也不愿意写，最后以‘方便’为由溜走了。”

    而红旗乡东城村的张军，以前是连法院、公安局都头痛的上访“钉子户”。肖建春也亲自“拜访”过问，不过，现在的张军已经成了远近闻名的致富能手。

    据介绍，当时的“信访会战”前后历经两个月，90%以上的上访问题被逐一核查并且处理完毕。而从那时起，肖建春的手机号码也成为五常市民熟知的号码。

    《中国经济周刊》在查阅当年五常市的相关总结材料时了解到，当时的“信访会战”中，共排查出信访问题305件，从中确定了46个重点问题；抽调了28名副处级干部、52名副科级干部、120名一般干部，实行包案责任制进行集中处理。

    2006年3月底，《中国经济周刊》在五常采访时发现，这里流传着一个“有事找老肖，为民来撑腰”的段子。“肖书记见到老百姓就兴奋，乐此不疲地亲自解决上访。”当地一位百姓对记者解释说；而另有人对肖建春对于群众信访的较真劲，戏言称：“他就是有这口瘾！”

    《中国经济周刊》记者在五常采访时，亲眼见到了肖建春这个有着传奇色彩的“大名鼎鼎”的手机：其表面的漆已经被磨光，6年来手机没变，号码也没变，手机里还保留了市民发来的300条短信，甚至有农民盖了新房子也发短信告诉肖建春。

    令记者惊奇的是，当向记者翻阅这些短信时，肖建春眼睛里浸出了泪花。

    目前，五常市的信访接待工作已经形成了多种形式：信访办实行窗口接待，分四组，每周一位主任带两名干部，四组实行竞赛，并设了竞赛规则。

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