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第三，在市场营销上求突破，着力打造世界知名旅游目的地。我市旅游形象长期“淹没”在内蒙古“草原”形象之中，而对自己的特色宣传促销力度不大，局限于家门口“叫卖”。旅游产品打造成功后，也要像工业产品那样向外推销，否则就会“养在深闺人未识”。一首歌唱红了九寨沟，一张照片推出了周庄，都是市场营销方面的奇招。当前旅游业的市场前景看好，竞争也愈加激烈，在这样的前提下，谁的宣传促销手段多，力度大，谁才能占有市场，做大旅游产业。我们要始终把市场营销放在重要位置，以“天骄圣地、大漠风光”为主题，宣传促销力度要再加大，形式要再创新，手段要再增多，效果要再提高，逐步使鄂尔多斯成为我国西部地区旅游目的地首选，成为世界知名旅游目的地。要按照全方位、多层次、宽领域、大密度的要求，构建宣传促销网络，增加宣传促销投入，创新宣传促销策略，形成宣传促销声势，加快塑造区域旅游整体形象。要提高宣传营销策划水平。策划是智慧的结晶。旅游经济是创造力经济、形象力经济和竞争力经济，营销的效果取决于策划的水平。要充分运用商业宣传、市场运作和广告造势等产业化运作手段开展市场营销，同时积极使用联盟销售、营销代理和网上销售等现代营销手段。要通过分析、计划、执行、反馈和控制，以旅游消费需求为导向，协调各种旅游经济活动，提供有效产品和服务，使游客满意、企业获利。
第四，在转变旅游业增长方式上求突破，推动旅游产业集群式发展。旅游产业的发展大体要经历三个阶段，第一阶段是卖景点，第二阶段是卖文化，第三阶段是卖劳务。卖景点只是起步，卖文化只是雏形，只有到了卖劳务阶段，产业才开始走向成熟。旅游业关联度高、带动性强、牵涉面广，是劳动密集型产业。转变我市旅游业增长方式，提升旅游产业层次，延长产业链，就要着力推进旅游业集约化发展，十分珍惜和保护旅游资源，合理开发和利用旅游资源，坚决杜绝以“小煤窑”式的“小、散、乱”方式开发旅游资源。积极实施集团化发展战略，尽快做大做强一批旅游市场主体。加大现有旅游企业的整合力度，通过兼并、联合、加盟等方式，推动旅游企业向规模集团化、经营网络化发展，提高产业的集约度和辐射力。通过促进不同地域、不同性质旅游企业的战略重组、整合，不断提高鄂尔多斯旅游业的整体竞争力和影响力。转变旅游业增长方式，就要围绕六大要素，以游得刺激、住得舒适、行得便捷、吃得可口、购得满意、娱得开心为标准，对旅游资源进行多层次、综合性开发，努力促进旅游产业由“观光游”向“度假游”、“门票经济”向“产业经济”的转变，实现旅游增长方式由粗放型向集约型、单一型向多元化转变。就要着力提高旅游业人文内涵，依托特色资源，突出民俗文化，深度开发具有鄂尔多斯地域和民族特色的旅游纪念品、旅游土特产品和大众旅游商品，针对不同品位的旅游消费者，打造一大批层次丰富、情趣各异、特色独具的旅游纪念品，扩大旅游购物消费，培育旅游商品销售市场，满足游客多样化、个性化的需求。围绕旅游业，大力发展交通、住宿、餐饮、娱乐等各类相关配套服务业，积极发展旅游中介机构，促进旅游产业设计、生产、销售的良性互动，形成上下游产业相互配套、有序链接的集群式发展格局，不断提高旅游产业的附加值，提升旅游产业层次。
第五，在优化发展环境上求突破，着力增强旅游业发展活力。环境建设是提高旅游竞争力的关键。硬环境建设，重在便捷、舒适程度；软环境建设，重在安全、文明程度，两者相辅相成、相互促进，必须有机结合、整体推进。一是大力改善旅游基础设施，进一步加强旅游交通、景区、酒店、商场等设施建设，形成便捷、舒适、配套的旅游基础设施。重点改善旅游交通条件，加快鄂尔多斯机场建设，开通鄂尔多斯到北京、西安的旅游快速列车。加快通往成陵、恩格贝等主要景区的高等级公路建设步伐，形成立体交通网络，逐步建立完善的旅游快速通道，努力做到“快旅慢游”。推进旅游信息化建设，加强旅游交通通信、医疗卫生、宾馆餐饮、生态环保以及城市公共信息配套设施建设，加快旅游星级饭店建设与申报工作。二是大力改善旅游服务，提高旅游服务的质量和水平。加强旅游界的诚信建设，积极推进旅游景区、旅游产品、旅游设施、旅游服务、旅游管理的标准化建设，着力提高旅游服务的规范化、国际化水平。三是提高旅游安全管理水平。加强景区综合治理，建立旅游安全防范和应急处理机制，防止各类旅游安全事故的发生，确保广大游客的人身安全和财产安全，把旅游健康、安全工作与旅游市场综合整治结合起来，营造出真正让游客感到安全、舒心、满意的旅游环境。四是要加大旅游教育培训的力度，提高旅游管理和从业人员整体素质。加快培养适应现代旅游需求的旅游人才，为旅游业快速发展提供有力的人才支撑。
“民之魂，文以化之；国之神，文以铸之”。发展大文化，建设文化大市是时代的必然选择，是一个长期的历史过程，需要我们进行不懈的努力。只要我们上下同欲，齐心合力，大力弘扬“战胜自我、推进文明、实现跨越”的鄂尔多斯精神，深化认识，把握关键，开拓奋进，真抓实干，就一定能够推动鄂尔多斯文化和旅游的繁荣发展，一定能够实现我们的既定目标。
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