二、紧紧围绕建设社会主义新农村加强农村基层党风廉政建设

    加强农村基层党风廉政建设，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，紧紧围绕建设社会主义新农村的目标和任务，以实现好、维护好、发展好广大农民群众的根本利益为出发点和落脚点，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，以改革的精神深入推进农村基层党风廉政建设。

    加强农村基层党风廉政建设，促进社会主义新农村经济建设。建设社会主义新农村，关键是发展经济，解放和发展农村生产力。生产不发展，农民生活不宽裕，就谈不上新农村。加强农村基层党风廉政建设，要紧紧围绕党在农村的中心任务，服从和服务于农村改革发展稳定的大局，为促进农村经济繁荣、农民收入增加、农民生活改善提供保证。要与落实党在农村的各项方针政策结合起来，从党风廉政建设的角度提出具体要求和落实办法。坚持“发展是硬道理”，引导农村基层党员干部认真贯彻党在农村的各项方针政策，强化发展意识，理清发展思路，落实发展措施，在维护和实现农民群众的经济利益上下工夫。围绕加快转变农业增长方式，加强对科学发展观在农村的贯彻落实情况的监督检查，坚决纠正违背科学发展观的行为。加强对农业、农民补贴和减免政策落实情况的监督检查，确保规定应发放的各种补贴款项足额、及时发放到农民手中。健全乡村财务管理制度，完善民主理财运行机制，加强对农村集体资金、资产和资源的管理。严明纪律，确保农村综合改革、农村金融改革、粮食流通体制改革等沿着正确的方向健康有序开展，巩固和发展农村税费改革成果。

    加强农村基层党风廉政建设，促进社会主义新农村民主政治建设。推进社会主义新农村建设，必须继续扩大农村基层民主，确保广大农民群众依法行使当家做主的权利，充分调动和发挥农民群众的积极性、主动性和创造性。加强农村基层党风廉政建设，要紧密结合农村基层民主政治建设的进展情况，重视制度建设。健全并认真落实保持共产党员先进性长效机制，巩固和扩大先进性教育活动成果。建立健全农村民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等制度；完善以村民会议或村民代表会议为主要形式的民主议事制度，健全相关议事规则，落实“一事一议”等制度；落实重大事项集体决策、民主评议、述职述廉、诫勉谈话、任期和离任经济责任审计等制度。完善村民自治相关法规，重点解决农村基层民主选举中拉票贿选、宗族势力干扰和其他侵犯农民群众民主权利的问题。积极推进乡镇政务公开、村务公开和农村基层站所办事公开，凡涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项都应及时向村民公开，接受村民监督。加强监督检查和工作指导，坚决防止和纠正不公开、假公开和不及时公开的问题，确保农民群众真正享有知情权、参与权、管理权和监督权。

    加强农村基层党风廉政建设，促进社会主义和谐农村建设。在我们这样一个农民占多数人口的国家里，没有农村的和谐，就不可能有整个社会的和谐。加强农村基层党风廉政建设，要以解决好农民群众最关心、最直接、最现实的问题为着力点，切实维护农民群众的根本利益，促进和谐农村建设。本着从实际出发、实事求是、量力而行的原则，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题。当前，要重点解决农民群众上学难、上学贵，看病难、看病贵，假冒伪劣农资坑农、害农，土地征用中侵犯农民群众合法利益等问题。加强对落实中央关于深化农村义务教育经费保障机制改革的各项政策的监督检查，加强教育收费监管，坚决杜绝农村学校乱收费行为。继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，认真解决药品生产和销售中损害农民群众利益、危害农民群众生命安全的突出问题。建立健全农资质量监测制度，加强对种子、化肥、农药等农资的监管，认真解决坑农、害农问题。加强对农村土地征收征用中补偿安置情况的监督检查，严格按照法律法规和政策规定，给予被征地农民合理补偿和妥善安置，严肃查处拖欠、截留和挪用征地补偿费引起群众上访、造成严重后果的行为。继续加大禁赌工作力度，严肃查处党员干部参与赌博的行为，进一步净化社会风气。正确处理新形势下的人民内部矛盾，维护农村社会稳定。通过加强和改进信访工作，拓宽信访渠道，及早发现苗头性、倾向性问题，疏导群众情绪，化解矛盾，努力把问题解决在基层和萌芽状态。