（二）机构管理模式科学合理

    蒙西工业园区遵循社会发展规律，积极探索科学合理的机构管理模式。2004年底，蒙西管委会和蒙西镇在管理体制上进行了改革和创新，创建了 “镇区合一”并轨运行的工业园区运行管理模式，建立了完善的管理机制和配套的服务体系，实行镇区联动、政企分开、分工负责、合一管理的运行体制，由企业和政府分别承担经济发展和社会事务职能。实践证明，“镇区合一”模式从组织制度上为企业发展创造了良好的服务平台，充分发挥出“小政府、大服务”的职能作用，初步显现出其优越性。

    （三）循环经济雏形显现

    蒙西工业园区自1998年建园以来，坚持以资源为依托，以科技为支撑，以高新技术嫁接、改造传统产业的发展思路和“五高”（高起点、高科技、高产业链、高附加值、高度环境保护的）起步、“三新”（机制创新、制度创新、技术创新）立园、循环发展的原则，按照国家产业政策要求，走科技含量高，经济效益好，资源消耗低，环境污染少，人力资源优的路子，在不断创新工作方法，优化发展环境的同时，率先实践循环经济发展理念，积极引进大项目、构筑大产业，延长和拓展循环经济产业链条，加快发展步伐，使园区和入园企业迅速成长壮大，形成了产业特色鲜明、综合配套能力强、资源消耗低、环境保护好、产出效益高、具有一定规模的现代循环经济聚集区，产业层次和水平不断提升，为带动和加快地区经济发展提供了良好的环境、持久的动力和广阔的空间。一批投资规模大、科技含量高、市场发展前景广阔的企业进驻工业园区，神西煤化、北方联合电力蒙西发电厂等大项目、好项目相继落地实施，高性能水泥、高岭土、纳米轻质碳酸钙等高新技术产业迅速发展壮大，产业发展到高新材料、建材、冶金、化工、煤炭等领域，成为以蒙西、神华、北方联合电力等知名企业为龙头的联合舰队，初步构筑起煤矸石综合利用、二氧化碳综合利用和煤化工三大循环经济产业链条。目前，以蒙西集团为龙头的众多企业已经形成以“资源—产品—再生资源”为特征的“园区大循环、企业小循环”的循环经济发展模式。

    园区已形成的第一条产业链是：利用周边地区每年淤积的大量废弃煤矸石、风积沙、炉渣等为辅料制备年产150万吨高性能水泥。在水泥的窑尾废气中提取回收纯度可达到食品级的二氧化碳；又将二氧化碳作为原料，用于纳米级轻质碳酸钙以及具有国际领先技术的二氧化碳基全降解塑料的生产。同时，纳米轻质碳酸钙又可作为园区PVC异型材和绿色环保涂料的添加剂，降低成本，提高性能。

    园区已形成的第二条产业链是：利用神西煤化公司年产70万吨捣固焦项目所产生的3亿立方米焦炉煤气作为高岭粉体公司的燃料，同时又送到蒙西自备电厂发电。每年可为神西煤化公司增加收入2100万元。蒙西自备电厂和高岭粉体公司也同时降低了生产成本，每吨高岭粉土降低成本400元，年可增收540万元；每度电降低成本0.02元，年可增收600万元。

    园区正在形成的第三条产业链是：依托园区企业的自备煤矿，筹建600万吨洗煤厂，选出的200万吨精煤用于炼焦。其副产品煤矸石、中煤及煤泥400万吨用于蒙西电厂发电。电厂产生的废渣粉煤灰用于提取氧化铝，提取氧化铝后的废弃硅钙渣作为生产水泥的熟料。

    园区计划形成的第四条产业链是：利用神西煤化公司年产160万吨捣固焦项目所产生的5亿立方米焦炉煤气与苏里格气田引入园区的天然气制甲醇，再以甲醇为原料生产52万吨聚丙烯、15万吨汽油等产品，可大大降低成本、保护环境、提高效益。

    （四）综合实力日益增强

    蒙西工业园区总体运行态势良好，发展势头强劲，产业集聚效应和规模效应逐步显现，经济运行质量和效益不断提高，经济发展的活力明显增强。驻园企业发展到28家（其中，国家级高新技术企业1家，自治区级高新技术企业3家），资产总额增长到50亿元，从业人员达到4000多人。以蒙西集团为核心的入园企业积极进行科研项目攻关，有10项科研成果通过自治区科技成果鉴定，4项科研成果列入国家级火炬计划项目，2项科研成果列入国家级新产品试产计划，并取得了多项自主知识产权，共申报专利19项，其中发明专利4项，实用新型专利15项。

    特别是2005年，蒙西工业园区在自治区开发区（园区）综合评比竞赛活动中获得招商引资环境奖，被国家发改委等六部委列为全国首批十三家循环经济产业试点园区之一，给蒙西带来了全新的发展机遇。全年实现地区生产总值20.48亿元，同比增长72%，比“九五”末增长733%；实现销售收入19.23亿元，同比增长49%，比“九五”末增长762%；实现工业增加值9.02亿元，同比增长83%，比“九五”末增长751%；实现税收1.91亿元，同比增长46%，比“九五”末增长123%；完成社会固定资产投资10亿元，同比增长175%，比“九五”末增长999%；高新技术企业占入园企业的10%，高新技术企业产值占园区企业总产值的80%以上，高新技术产品销售收入占园区企业总产品销售收入的81%，科技贡献率达74.3%。

    （五）城镇化进程有序推进

    蒙西工业园区的建设和发展，大大推进了城镇化步伐，园区所在地蒙西镇是正在规划的鄂托克旗的中心镇之一，蒙西镇镇区总体规划面积194.11平方公里，到2010年，城市人口规模可达6万人，其劳动力主要就业于二、三产业，届时，仅园区就可提供2万多个就业岗位。目前，蒙西工业项目迅猛建设发展，“北国经典”住宅小区、商业小区、物流配送中心等一批物业和市政功能区相继建成，大量员工和农村富余劳动力涌入城镇和园区生活、安居、就业，有力地推进了蒙西第三产业发展和城镇化进程。