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一账本牵出系列购书回扣案 百所高校人员涉案

www.nmg.xinhuanet.com   2006-07-20 09:00   来源:新华网    
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    “没想到这个违法”

    邹进说,这本现金账一直都有,而回扣是图书行里的“行规“,他们把每一笔回扣都记录在了上面。

    “像人天书店这个案子这样能拿到直接物证的,非常少见。”顺义区检察院一名孙姓检察员说。他已经干了30多年的侦查工作,主要办理经济贿赂案件。

    他解释,商业贿赂的案子很难查,行贿受贿现场一般没有第三人在场,又都是现金交易,“没有物证,有一方不承认,你就一点办法没有。”一名图书业界的“老资格”也对人天的回扣账本被检方掌握“很是不解”,他说,像这类账本,一般都是放到主管人家里某个角落里的,有些随身带着,很隐蔽,被查到的可能性很小。

    当事人李虹表示,由于一直没有想到这个账本是犯法的,而且经常有客户来查阅相关账目,所以就一直放在办公室里。

    “检察院来调查的时候,虽然我们也想过涉及到客户的问题,但是我们以为没有什么事,所以很配合地上缴了。”“我们根本没有想到这个违法。”邹进说。这本现金账一直都有,而回扣是图书行里的“行规“,他们一直把它当作正常业务的一部分,把每一笔回扣都记录在了上面。

    “其实这类案子,只要受贿的没有在什么相关单据上签字,死咬住自己没有拿那些钱,有两三个证人证明根本没用。”一知情人告诉记者,陕西西安那边也有因为人天案子受牵连的,死咬住不认,也就没事了。

    “书生气太浓,不像个商人。”图书出版业不少人都对邹进有这样的评价,他们认为这是人天“出事”的原因之一。

    邹进,上世纪五十年代生人,吉林大学中文系毕业。曾先后在《中国文学》、《人民文学》等文学刊物做过二十多年的编辑。一名职业作家有一篇文章中介绍,80年代邹进去了深圳,后来转行经商,并创建人天书店,“最终成为一名中年商人”。

    跟邹进相同的是,总经理李虹也出生于军人家庭,业内评价她“有女人少有的决断能力,比较大胆”,在创业之时就成为邹进的合作伙伴。

    邹进说,他是最初想办一个文化公司,主要策划图书出版,“前面的店面挣点钱,我跟朋友在后面的小院看看书。”这个很书生气的想法,让邹进领导下的人天在前两年不断亏损。1999年3月,人天书店转型,主做图书馆图书配送,到2004年的时候,在全国各省市建立了完整的网络,公司员工最多的时候达到500多人。

    也就是2004年底,人天书店制度完备、走向正轨的时候,邹进开始准备出本诗集。

    “没想到,诗集没出来的时候,诗人进监狱了。”邹进苦笑。

    在去年11月接受检察院调查以后,他三个月失去人身自由,李虹失去人身自由十天。

    明暗“潜规则”

    一般情况下,明扣的金额占到图书码洋的15%到25%,暗扣的数额能占到码洋的20%以上。

    李虹表示,没有想到事情会这样,牵连到那么多人,“但是这个问题说我们错了,我们也很委屈。”她说,因为是客户向他们要回扣,而且要求开全额发票,没想到现在出事了。而现在,有很多高校的图书馆因为这个事件,对人天书店有一些意见。

    “现在还是一样,大家都还在按潜规则做,只有我们人天被整顿了。”李虹说。

    北京图书市场上,回扣分为“明扣”、“暗扣”两类。顺义区检察院宣教处章洪介绍,在支付“回扣”中,往往先以一定比例的“明扣”返还给购书单位,其余的作为“暗扣”以现金或储值卡等形式支付给购书单位的经手人、负责人、主管领导。

    “基本上是这样”,世纪天鸿书业一名辞职高管说,明扣和暗扣是北京图书市场上基本统一的规则。

    多名业内人士证实,一般情况下,明扣的金额占到图书码洋(定价)的15%到25%,但是暗扣的数额就很不好说了,这个可多可少,进量小的时候就几百块钱,但有些情况下,暗扣的数额能占到码洋的20%以上。“这个完全由书商或者直销图书的出版社自己控制。”就暗扣这部分来讲跟出版社、文化公司大小有关系,一般规模越小的公司,为了拓展业务,给予客户的暗扣会更多一些。

    海淀检方公布的黄某一案中,人天书店给予学院的明扣是码洋(图书标价)的15%,给予黄某的是5%~7%左右。

    “从上世纪90年代图书市场放开,就存在一定的折扣问题,潜规则的出现具体时间也不好说,大约是2000年以后的事。”从出版社发行员干到文化公司老总的杨先生说。

    “我们以前的折扣一般是在25%,这也是我们能给予客户的最高限。”邹进说,很难说这个回扣在圈里是高是低,因为都是暗箱操作,没办法界定。

    高校“重灾区”

    高校教材、相关图书以及图书馆用书,是具有一定规模和实力的民营书店主攻的经营项目。

    在诸多图书采购回扣案中,高校成为“重灾区”。

    在6月28日海淀区“惩治与预防职务犯罪、治理商业贿赂”大型图片展启动仪式上,海淀检察院职务犯罪预防处处长王燕表示,针对高校商业贿赂案频发的情况,海淀检察院从今年年初开始,对辖区内所有高校逐一排查。结论是,高校采购中回扣问题比较普遍,其中就包括图书回扣。

    一名业内人士告诉记者,目前,中小学教材、辅导材料基本被新华书店垄断,因此,高校教材、相关图书以及图书馆用书,是具有一定规模和实力的民营书店主攻的经营项目。

    “尤其在以前,高校对图书馆一块并不是全额拨款,一些内部运转和一些不在学校编制人员,以及一些在编人员的福利都要图书馆自筹,这也是导致图书馆人员要办‘小金库’,收取一定折扣自己创收的原因。”李虹对记者说。

    1987年,原国家教委曾发文规定,高校教材允许有9%至12%的折扣,其中5%要返还学生,其他作为业务费用。

    这条规定在一定程度上,也使学校拿回扣有了一定的政策空间。

    据图书发行圈内人士透露,除了潜规则“规定”的15%~25%的回扣以外,进书渠道的不同,回扣的数额也不同,“如果是学校直接从图书馆进书,那么也是按照5折进的,回扣率甚至达到了50%~55%.”

    有缺陷的产业链

    “其实,啤酒的质地是一样的,这家给你5%的回扣,那家给你8%的回扣,你会选哪个?”

    “这样的潜规则出现的原因,主要是因为图书市场还不健全,很多方面都还存在‘后遗症’。”水利水电出版社一名高层人士分析说。

    长期在图书出版业的邹进回忆,图书折扣虽然在上世纪80年代就已存在,但当时的折扣率比较低,在5%~10%左右,而在90年代中后期折扣率逐渐提高。

    这一时期,正是图书市场刚刚开放,民营资本刚刚涉足图书业的时期。上述出版业人士告诉记者,原先占有绝对垄断地位的新华书店系统,由于受到民营公司的挑战,开始提高折扣率,而在竞争中处于弱势地位的民营公司,在管理上并不规范,也竞相使用各种“盘外招”有媒体评论说,“正是此种计划经济与市场经济犬牙交错的行业状况,决定了中国图书出版业必然是腐败高发的行业。并决定了中国图书出版业的腐败,必然会呈现出制度性腐败的特点。”而书业市场竞争激烈、出现不正当竞争的一个深层原因,是图书内容的雷同化、品种单一。

    “台湾才多大一点地方,光出版社就有3000多家。”这名业界高层人士说,而内地一共才500多家。

    内容雷同化的图书,通过各自的渠道,被重复推向市场的时候,就出现了明里竞相压价、暗里图书回扣等问题。

    “比如,出了一本好的高校图书,很多文化公司、书店会争夺批发权,然后转卖给学校图书馆。在学校图书馆竞标的时候,这通过不同途径进书的批发商,就有可能搞一些背后动作,或者公开恶意降价,赔本抢客户。”邹进说。

    一家大型出版社发行部人员李瑶(化名)以“啤酒”来比喻图书:“其实,啤酒的质地是一样的,这家给你5%的回扣,那家给你8%的回扣,你会选哪个?”

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