进入新世纪以来，党中央进一步加大反腐败工作的力度，使得反腐败斗争取得新的明显成效，查处了不少违纪违法的党员领导干部。但是，在所查处的违纪违法党员领导干部中，大多数是群众举报或者查办其他案件牵带出来的，这在很大程度上反映出对领导干部监督的缺乏。在经济体制转轨时期，传统的监督控制手段或者乏力或者失效，新的监督控制手段效果不太明显，尤其是党内监督不够有力，这就使许多不规范的经济行为大量发生，一些腐败现象也就随之产生。因此，从源头上治理腐败，必须加强监督，尤其是要加强党内监督。

    一是要实施全过程监督，防止监督出现真空。为了保证监督的有效性，根据监督的参与功能，对管理过程中的每项管理活动，都要渗入进去，在参与中实施监督。而且党内监督也要渗透于党的工作的每一个环节中，把事前防范、事中检查、事后监督结合起来，这样才能掌握情况，及时纠偏，防患于未然，保证监督的有效性。目前，我们党内监督往往是事后监督多，事中、事前监督少。出了问题，反映到纪检部门，这才开始调查。这种监督由于对过程不了解，给问题的解决造成很大困难，使监督无力，同时也造成了严重后果。为此，我们要全面落实现有的监督制度，特别是要全面落实《中国共产党党内监督条例(试行)》规定的十项制度，使党内监督走上制度化、规范化的道路。

    二是使自我监督和党的纪律约束有机结合。要加强对领导干部的监督，首先要对领导干部进行深入的思想道德教育，构筑起牢固的思想道德防线，增强自我约束、自我监督和主动接受监督的意识。要通过经常性的教育，使他们树立起马克思主义世界观、人生观、价值观，打牢自我监督的思想基础，常怀律己之心。还要经常开展警示教育，增强廉洁自律的思想意识，常思贪欲之害。但是，仅凭自我监督是不够的，还必须用党的纪律规范约束领导干部，用党的纪律的威严规范每个党员干部的行为。

    三是要将党内监督渗透到领导干部活动的方方面面。从查处的一些领导干部违纪违法的案件来看，部分领导干部犯错误甚至走上犯罪道路，往往是从工作时间以外的社交活动不检点开始的。因此，党内监督不仅要对领导干部“8小时之内”的工作进行监督，而且还要对“8小时之外”的社交活动开展监督，努力做到领导干部的权力行使到哪里，领导活动延伸到哪里，党组织的监督就实行到哪里，使党内监督不留空白。

    四是要积极构建科学合理的监督体系。我国现行的干部监督体系对干部的监督是多层次、多方位、多渠道的，但是各部门在履行监督职能中各自为政，力量比较分散，在监督中容易出现断层和空档现象。因此，要顺应形势和任务的要求，建立一种科学合理的监督机制，形成相互沟通、相互支持的监督网络体系，既充分发挥各自的监督职能，又能相互配合，相互支持，形成监督合力。    （云珍丽）（作者系中共和林县委副书记、纪委书记）