改革开放以来，我国经济建设取得了重大发展，人民群众物质和文化生活水平得到了极大提高。维护人民群众的切身利益，注重用改革的办法铲除滋生腐败的土壤，是摆在各级党政领导干部和公职人员面前的大事。党中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称《实施纲要》）为此指明了方向，只要认真贯彻落实《实施纲要》，坚持教育、制度、监督三者并重，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，并与保持共产党员先进性教育活动相结合，建立起长效机制，我们的事业才会发达。

    一、完善教育工作机制，筑牢拒腐防变的思想防线。完善教育工作机制，首先要切实加强对党风廉政教育工作的领导，形成教育工作的整体合力。各级党政机关要充分结合本单位工作实际，针对新形势下的新情况、新特点，认清形势，提高认识，成立党风廉政教育工作领导小组，切实加强对廉政教育的领导。其次，坚持教育工作的灵活性和多样性，以增强廉政教育的有效性。各级党组织要经常组织广大党员干部学习榜样模范人物，并把廉政建设融入各种活动之中，营造浓厚的反腐倡廉社会氛围，使廉政建设深入人心。

    二、健全各项管理制度，在各个环节上严防腐败现象的发生。首先，对廉政建设管理制度要年年修订，对不合时宜的条款及时清理，对新形势下出现的新情况、新特点，及时进行分析综合，增加新的内容，做到用制度来自我约束，从内心深处勤政廉政，这样才能筑牢思想防线。其次，廉政建设管理制度要结合保持共产党员先进性教育活动，认真查找、分析、剖析党员的思想实际，有针对性地修订各项廉政制度，建立起廉政建设的长效机制。第三，要注意总结工作中的好经验、好做法，并上升到制度的层次。严格规范行政行为，确保一切行为不越轨、不违规，在工作的各个环节上预防腐败现象的发生。第四，对《党内监督条例》进行细化、量化，增强可操作性，要建立健全领导干部个人重大事项报告制度、民主评议制度、谈话诫勉制度等，依法实行质询制、问责制、罢免制，探索和实践一些内容具体、程序规范、方式简便的操作办法，保证党内监督十项制度的有效实施。

    三、建立约束监督机制，确保权力的正确行使。首先，要建立领导权力的约束机制。领导干部特别是单位的“一把手”，必须置于本单位党员干部的监督之下，而监督的载体就是述廉述职、民主评议、群众测评和责任审计等。领导干部除和普通党员一样遵守各项廉政制度外，还要制定适合于自己的廉政制度，使领导干部自觉拒腐防变，把自己真正置于党和群众的监督之下。其次，要建立党员干部队伍的约束机制。只有使广大党员干部的廉政意识不断提高，约束机制才能发挥长效作用，形成预防腐败的浓厚氛围。而廉政意识的不断提高，又依赖于约束机制的建立。因此，要抓好党员干部的世界观改造，切实从思想上深入管理，廉政制度才能执行好。第三，约束机制和激励机制并存，保证约束机制的长效性。只有约束没有激励，正如只有义务没有权利一样，生命力不会长久。党员干部特别是党员领导干部，要通过自身约束、制度约束、群众监督，确保权力的正确行使；还要充分运用激励机制，及时总结在廉政建设方面的成绩和经验，并对工作成绩突出的部门和个人进行表彰，从而保证约束机制的健康发展，增强机制的长效性。    （呼和浩特市直机关党工委宣传部）