为民立法——立法为民谋福祉

    2005年8月17日，乌兰察布市市民赵岩与另外16名幸运者一道，从各盟市众多自由报名的市民中被选中，参加了自治区人大常委会举行的《内蒙古自治区道路交通安全违法行为处罚规定（草案）》立法听证会。作为一名陈述人，赵岩发表了自己的观点：“我的建议不管能不能被采纳都感到高兴，因为这个立法听证会使我们有了向人大说心里话的机会。”

    5年来，自治区人大常委会积极拓宽开门立法和老百姓有序政治参与的渠道，推开了第一扇门，打开了第一扇窗，推进立法民主化、科学化，把扩大立法民主作为提高立法质量的重要途径来抓，加强了法规案征求意见工作，认真倾听自治区人大代表和各族人民群众及相关部门的意见，使人民的意志体现在立法源头上。

    3年前，自治区十届人大常委会向全社会公开征集立法建议，并从我区立法工作的实际需要和可能出发，从100多个立法建议项目中选出75项作为五年立法规划项目，提出了2002年至2005年立法计划执行情况的报告。截至十届人大常委会第二十三次会议，共制定地方性法规40项，修改修订19项，废止10项，完成了69项地方性法规案的修改工作。到目前，共召开听取各方面意见修改法规案座谈会150余次；对经过常委会一审的22个法规草案召开了立法论证会；将与人民群众利益密切相关的10余件法规案在《内蒙古日报》、内蒙古政府网上全文刊登，广泛征求社会各界的意见；以问卷调查形式对《自治区道路交通安全违法行为处罚规定（草案）》和自治区实施残疾人保障法办法的实施情况征求意见，共印发问卷7200份。

    立法权是宪法、法律赋予人大的一项重要职责，也是构建和谐社会的前提。随着人们民主法制意识的不断增强，人大的立法工作也越来越受到人民群众的关注。5年来，回首自治区人大立法的历程，一部部法规条例无不集中了民智，反映了民意，切实维护了广大人民群众的根本利益，真正体现了立法为民谋福祉的根本出发点。（文/蔡冬梅)

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