为此从2004年开始，东胜区就着力构筑沙棘产业加工基地，走依托沙棘产业兴区富民的路子。现在，北京王致和集团鄂尔多斯天骄食品公司投资建设的万吨沙棘醋、酱油生产项目已于今年7月份投入生产；水利部沙棘开发管理中心沙棘综合加工项目土建工程也已完成，将建设世界上最大的沙棘联合加工车间。现在东胜区正在按照发展循环经济的理念，高起点编制沙棘产业发展规划，全力打造全国最大规模的沙棘产业集群。

    生态移民：从移的出到稳的住

    自然条件较差，农业基础条件薄弱，是导致东胜区农村贫困落后的主要原因；居住分散，开发条件差，开发成本高，又是难以改善生产、生活条件的关键所在。因此，东胜区坚持解决农牧业问题从非农产业上找出路、解决农村问题从加快推进城镇化上找出路、解决农民问题从减少和转移农民上找出路的总体思路，坚持整村推进、集中发展，重点抓好生态恶劣地区人口的整体退出工作，在科学规划、加大投入的基础上，分类区、分阶段的推进东胜区农村人口科学、合理、有序的转移。

    通过制定人口转移政策，强化农村人口转移和劳动力就业服务工作，建立健全了工作网络和服务机制，加强了劳动力就业培训、引导就业、跟踪服务，改善解决进城进镇农民居住问题，加快社会保障体系建设和做好跟踪服务工作等工作，逐步收缩传统的、简单粗放的、分散经营的农牧业生产战线，着力推进整村整社搬迁，通过规划生态恢复区实现重点转移。几年来，东胜区共投入资金5932.2万元，在各乡镇实施移民工程14处，有1354户、5272人得到了搬迁。迁入区农民结合该区农村实际，通过发展保护地种植和舍饲养殖增加收入，实现了为养而种、以种促养、以养增收的目标。截至目前，东胜区共转移农村人口2.58万人，占农村总人口的49％，其中，转移劳动力2万多人，农村常住人口由2000年的5.3万人减少到现在的不足3万人。

    记者在采访中深深地感到，不论是生态建设还是移民搬迁，其最终目的是增收富民。在几年的发展中东胜区始终结合农村生产实际，围绕城市发展需求，以“服务城市、富裕城郊”为宗旨，不断加大农牧业结构调整力度，加强规模化、集约化产业基地建设，大力发展城郊经济。围绕所确定的主导产业，通过政策引导、资金扶持、科技和项目带动，培育壮大龙头产业，逐步扩大了主导产业的基地建设规模。目前，全区已有2家国家级龙头企业、3家自治区级龙头企业、8家市级龙头企业，辐射带动作用开始显现。在推进产业化进程的同时，他们还不断创新利益联结机制，建立龙头企业与农民一体化利益机制，形成了“公司＋基地＋农户”的发展模式，农民参与产业化经营的积极性不断提高，从中得到的收益也不断增加。2005年，东胜区农民人均从产业化经营中得到的收入为2014元，对农民人均收入的贡献率达到40.2％。（苏天帮　朱少立）