增加一线劳动者在全国人大代表中的比例，可谓顺应民意舆论之举。不过同时，我们也要看到，选举出一定数量的工农代表固然重要，但让工农代表真正“代表工农”更不可忽视。所谓“代表工农”有两层涵义，一是这些代表应通过公正的程序而产生，具有真正的代表性，他们众望所归，得到广大一线劳动者的衷心拥戴。二是这些代表应该是一线劳动者中的佼佼者，他们有着良好的参政议政素质，有着卓越的才能。

    鉴于此，增加工人、农民和农民工在全国人大代表大会中的名额比例，一定要杜绝纯粹的形式主义，而要从参政议政的效率方面着手准备。我们所能期待的，是今后在全国人大代表中增加的一线工人、农民，不仅身份是“货真价实”的产业劳动者，而且有着勇于说话、善于说话、尽心尽力为选民办事的从政才能。

    要达到这一目的，就有必要继续完善人大代表的推荐、预选和选举机制。一方面，要规范组织推荐程序，坚决防止一些地方领导内定代表候选人的现象，此外，要让预选更公开透明，避免选民自发推荐的代表候选人在预选程序中莫名其妙被“拿下”；另一方面，要在工人、农民和农民工中进行广泛动员，打破地域限制，以优中选优的方式选拔优秀的一线产业工人和农民的代言人。与此同时，国家还可以在这个问题上进行试点，更充分地实现流动人口的选举权和被选举权，这既有利于选拔优秀的民众代言人，更有利于为我国未来的民主发展积累经验。（社论）