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他认为,个人自行纳税申报工作强化了对高收入者的税收征管,更好地发挥个人所得税调节收入分配的作用,有利于构建社会主义和谐社会。同时,这项工作在全社会开展了一次大规模的税法宣传教育,得到全社会的普遍关注,增强了公民的依法纳税意识,也进一步推进了个人所得税科学化、精细化管理,提高了征管水平,优化了纳税服务,促进了收入的增长。个人自行纳税申报工作为深化个人所得税制改革,实施综合与分类相结合的税制打下了基础,创造了条件。
他说,今年自行纳税申报人数与目前税务机关按建档情况估计的应申报人数比较接近。近年来,税务机关已对年收入达到一定标准的2000多万纳税人建立了个人收入档案,实施重点管理,建档标准有的省定为年收入3万元以上,有的省定为5万元以上。在已经建档的2000多万人中,估计年所得在12万元以上的纳税人有170万人。
这位负责人指出,由于个人收入管理的相关配套制度和措施不健全,税务机关建档管理未能覆盖到所有纳税人,加之个人收入多元化、隐性化,现金交易量大,还有相当一部分人的收入信息税务机关是不掌握的。因此,估计有部分应申报的纳税人未自行申报,申报量还有差距。 他说,年所得12万元以上个人自行纳税申报是一项长期的工作,今年是首次开展,税务机关正在根据第一年的申报情况认真总结,查找问题,研究改进措施。税务机关将按照改进和加强个人所得税征管的要求,建立健全相关制度和配套措施,加强信息化建设,拓宽掌握个人收入信息渠道,建立协税护税网络,加快推进全员全额扣缴明细申报和建立个人收入档案制度的工作,扩大个人收入档案管理的覆盖面。同时,进一步完善个人收入管理办法,强化税法宣传,优化纳税服务,开展对高收入行业和个人的个人所得税专项检查,为今后进一步做好年所得12万元以上个人自行纳税申报工作创造良好的条件和环境。
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